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活動標題

國新辦就中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站問題舉行的新聞發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦定于2011年1月18日（星期二）下午3時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家測繪局副局長宋超智、閔宜仁介紹中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站“天地圖”（www.tianditu.cn）正式上線相關情況，并答記者問。歡迎光臨。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

華清:
女士們、先生們，記者朋友們，下午好，歡迎大家出席國新辦新聞發(fā)布會。今天下午我們請來了國家測繪局副局長宋超智先生、國家測繪局副局長閔宜仁先生，請他們向大家介紹中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站——“天地圖”正式上線相關情況，并回答記者們的問題。現(xiàn)在先請閔宜仁先生介紹有關情況。

2011-01-18 16:03:11
閔宜仁:
女士們、先生們、各位媒體的朋友們：

下午好！很高興有機會與各位見面。

首先，受國土資源部部長徐紹史先生，國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明先生的委托，宋超智副局長和我代表國家測繪局，現(xiàn)在宣布中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站“天地圖”（www.tianditu.cn）正式上線運行。歡迎各位朋友和互聯(lián)網(wǎng)用戶瀏覽、使用。

下面，我向大家簡要介紹“天地圖”的有關情況。

2011-01-18 16:03:50
閔宜仁:
為了促進地理信息資源共享和高效利用，提高測繪公共服務能力和水平，改變傳統(tǒng)離線提供地圖和測繪成果數(shù)據(jù)的服務方式，更好滿足國家信息化建設的需要，方便社會公眾的工作和生活，2010年初，國家測繪局做出了建設“天地圖”的決策部署。經(jīng)過半年多時間的資料收集、技術攻關和系統(tǒng)集成，在有關部門的大力支持和全國測繪系統(tǒng)的共同努力下，2010年10月21日，“天地圖”測試版開通試運行。兩個多月來，“天地圖”測試版試運行效果良好。借此機會，請允許我代表國家測繪局對廣大用戶和媒體表示衷心感謝！

目前，建設單位根據(jù)試運行期間各方面的反饋意見，對“天地圖”信息內容進行了充實，功能進行了完善，運行環(huán)境進行了優(yōu)化，并于今天正式上線運行。

2011-01-18 16:04:36
閔宜仁:
“天地圖”是基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎地理信息服務網(wǎng)站，集成了海量基礎地理信息資源，總數(shù)據(jù)量約30TB，處理后的電子地圖總瓦片數(shù)近30億。主要包括：全球范圍的1:100萬矢量地形數(shù)據(jù)和250米分辨率衛(wèi)星遙感影像，全國范圍的1:25萬公眾版地圖數(shù)據(jù)、導航電子地圖數(shù)據(jù)、15米分辨率衛(wèi)星遙感影像、2.5米分辨率衛(wèi)星遙感影像，全國319個地級以上城市和10個縣級市建成區(qū)的0.6米分辨率遙感影像，部分城市三維街景數(shù)據(jù)。

“天地圖”具備二維與三維地圖瀏覽、地名分類搜索定位、距離和面積量算、興趣點標注、駕車路線規(guī)劃、中英文地名切換、屏幕截圖打印等功能，以門戶網(wǎng)站和服務接口兩種形式提供24小時不間斷的“一站式”地圖服務，滿足公眾對地理位置查詢、出行、旅游、教育學習等方面的需求。服務接口包括10類標準服務接口和超過1000個應用程序編程接口，所有單位和個人用戶都可以利用標準服務接口調用“天地圖”的地理信息服務，并利用編程接口將“天地圖”的服務資源嵌入到已有系統(tǒng)中或搭建一個新的應用系統(tǒng)。此外，用戶還可通過“天地圖”直接訪問全國測繪成果目錄服務系統(tǒng)、相關專題地理信息服務網(wǎng)站以及全國省級互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務網(wǎng)站。

2011-01-18 16:05:00
閔宜仁:
“天地圖”是“數(shù)字中國”建設的重要內容，是面向公眾的地理信息公共服務平臺，可為用戶提供全國地理信息“一站式”協(xié)同服務。“天地圖”的推出，為一大批企業(yè)進行地理信息資源的增值服務提供了開發(fā)環(huán)境，有效解決了地理信息資源開發(fā)利用中技術難度大、建設成本高、動態(tài)更新難等突出問題，將有力推動中國地理信息產業(yè)核心技術的自主創(chuàng)新，帶動產業(yè)鏈上游（數(shù)據(jù)生產）、中游（產品開發(fā)）和下游（增值服務）相關技術的發(fā)展，更好地滿足政府、企業(yè)、公眾對地理信息服務的需求。

當然，“天地圖”剛剛起步，在訪問速度、專題信息等方面還需要進一步提高和豐富。下一步，將充分發(fā)揮測繪系統(tǒng)、行業(yè)、企業(yè)的地理信息資源獲取、加工、處理、分發(fā)的基礎骨干網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極推進社會經(jīng)濟與環(huán)境等專業(yè)信息資源以及全球地理信息資源共建共享，同時按照全民辦網(wǎng)站、辦測繪的思路調動用戶積極性加快地理信息更新，著力打造一個數(shù)據(jù)覆蓋全球、內容豐富詳實、應用方便快捷、服務優(yōu)質高效的國際一流的在線地圖服務網(wǎng)站。重點在四個方面進一步努力：

2011-01-18 16:05:41
閔宜仁:
一是加強“天地圖”網(wǎng)絡體系基礎設施建設，實現(xiàn)多節(jié)點服務，改善網(wǎng)絡運行環(huán)境，解決網(wǎng)絡速度和穩(wěn)定性問題，不斷提高網(wǎng)站服務能力和效率。

二是加快高分辨率影像資源獲取能力建設，要發(fā)射我國自主高分辨測繪衛(wèi)星，加大航空攝影力度，發(fā)展無人機遙感系統(tǒng)，不斷提升遙感影像數(shù)據(jù)的精度、質量和自給率。

三是建立健全地理信息資源共享機制，全面提高“天地圖”數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準確性。大力推進數(shù)字省區(qū)和數(shù)字城市建設，進一步豐富基礎地理信息資源；完善信息共享機制和技術手段，整合政府、企業(yè)、社會各方面的相關信息資源；建立激勵機制，鼓勵用戶利用信息上傳功能及時更新信息。

2011-01-18 16:07:01
閔宜仁:
四是加大“天地圖”推廣應用力度，鼓勵扶持企業(yè)在“天地圖”基礎上開發(fā)各具特色的地理信息應用，滿足社會個性化需求，在實用、可靠、快捷等方面贏得用戶青睞，進一步推進地理信息產業(yè)的發(fā)展。

以上就是關于“天地圖”的基本情況。下面，宋超智副局長和我愿意回答大家的提問。

謝謝大家。

2011-01-18 16:07:45
華清:
現(xiàn)在請記者朋友們提問，提問時請像往常一樣報一下所代表的新聞機構。

2011-01-18 16:08:17
中國日報記者:
“天地圖”測試版開通以后，有用戶反映存在數(shù)據(jù)不夠清晰、網(wǎng)頁瀏覽速度較慢等問題，請問這些問題在新版的“天地圖”中是否得到解決？謝謝。

2011-01-18 16:08:41
閔宜仁:
2010年10月21日，“天地圖”測試版上線之后，在我們只開通中文版的情況下，已經(jīng)得到了來自全國210個國家和地區(qū)近三千萬人次的訪問，應該說總體效果還是良好的。當然，正如剛才記者所說的，有不少用戶對這個測試版中的一些問題，也提出了一些意見和建議。針對這些問題，我們也進行了非常認真地分析和研究，并組織有關技術人員對相應問題做了進一步改進，主要有以下幾個方面：

第一，在數(shù)據(jù)內容方面，按照公開地圖表示的有關規(guī)定，提高了“天地圖”有關數(shù)據(jù)的精度，增加了全球范圍英文地名的標注，增加了九到十級的影像和國家行政區(qū)劃要素的服務。中國范圍內的數(shù)據(jù)，增加了支持路徑規(guī)劃的導航數(shù)據(jù)，10個縣級市建成區(qū)的15-18級的影像，我國海域的9-14級的影像，部分城市的熱點三維的影像，還增加了二百多萬條地理地址數(shù)據(jù)，3萬公里的道路數(shù)據(jù)。

2011-01-18 16:10:02
閔宜仁:
第二，在數(shù)據(jù)更新方面，我們更新了全國13-18級的地圖數(shù)據(jù)，用的是2010年的冬季版數(shù)據(jù)，更新了12個城市的15-18級的影像，也修改了全國范圍的40多個縣級以上的行政地名，以及部分區(qū)域的1萬余條標準地名的結構，特別是對全部數(shù)據(jù)進行了配圖效果調整。

第三，在功能完善與擴展方面，我們修改了三維的插件、地名查詢結果的表示、距離與面積的量算、頁面初始的加載、用戶反饋的意見、二次開發(fā)說明等功能存在的問題，新增了駕車路線查詢、中英文地名切換、圖例說明、分類搜索定位等功能。

百聞不如一見，正式版的表現(xiàn)如何，請我們的網(wǎng)民和媒體記者們自己上網(wǎng)看一看。當然，可能還會存在一些不足的地方，希望你們能夠及時反饋意見，我們將盡快進一步修改完善，把“天地圖”越辦越好。謝謝。

2011-01-18 16:10:24
中央電視臺新聞中心記者:
我們知道地圖是要經(jīng)常更新，請問“天地圖”怎么樣保證數(shù)據(jù)更新的快速和權威？謝謝。

2011-01-18 16:10:47
閔宜仁:
謝謝你的提問，這個問題是個很專業(yè)的問題，既是網(wǎng)民很關心的一個問題，也是我們測繪工作者追求要解決好的問題。確實，由于我們地理環(huán)境位置無時無刻都在發(fā)生變化，今天是平原地區(qū)，明天可能就是樓群，今天是山路，明天可能就是高速公路，所以對于測繪工作來說，及時準確地描述地理位置，是非常重要的一件工作。“天地圖”的生命力也在于數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準確性，今后我們將主要采取以下三個方面的措施，來保證“天地圖”數(shù)據(jù)的及時更新和權威可靠。

一是繼續(xù)發(fā)揮我們測繪系統(tǒng)和企業(yè)的地理信息獲取、加工、處理、分發(fā)的基礎骨干網(wǎng)絡的優(yōu)勢，大力推進“數(shù)字省區(qū)”和“數(shù)字城市”的建設，進一步豐富基礎地理信息資源。同時，加快發(fā)展無人飛機的遙感系統(tǒng)，系列的測繪衛(wèi)星和航空遙感系統(tǒng)，不斷提升遙感影像數(shù)據(jù)的精度和質量，為“天地圖”的更新打好基礎。

2011-01-18 16:11:21
閔宜仁:
二是進一步完善信息共享機制和技術手段，加強與民政、交通、水利等有關部門的信息資源的共享，通過及時獲取有關部門提供的專題信息來更新“天地圖”的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性。

三是按照全民辦網(wǎng)站、全民辦測繪的思路，建立激勵機制，鼓勵用戶利用信息上傳的功能，及時更新地理信息，全面提高“天地圖”數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。謝謝。

2011-01-18 16:11:52
中國國際廣播電臺記者:
天地圖”網(wǎng)站同其他同類型的網(wǎng)站相比，它的科技創(chuàng)新體現(xiàn)在哪兒？謝謝。

2011-01-18 16:12:11
閔宜仁:
這是一個非常技術性的問題。“天地圖”是一個基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎地理信息服務網(wǎng)站，它涉及到遙感、導航定位、地理信息系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡等高新技術，其核心軟件叫GeoGlobe，得到了國家“863”和“973”科研計劃的支持，具有我國自主知識產權。“天地圖”的技術創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是開發(fā)了一套地理信息服務系統(tǒng)的軟件，在空間數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)壓縮傳輸、可視化表達和分布式異構數(shù)據(jù)集成服務等關鍵技術方面實現(xiàn)了多項突破和創(chuàng)新，實現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式多源異構空間信息的高效集成、連續(xù)多尺度的無縫可視化服務。

二是創(chuàng)建了分建共享的服務技術模式，開發(fā)了10類標準服務接口和超過1000個應用程序編程接口，用戶可以利用標準服務接口調用“天地圖”地理信息服務，并利用編程接口將“天地圖”的服務資源嵌入到已有系統(tǒng)中或搭建一個新的應用系統(tǒng)。

2011-01-18 16:12:43
閔宜仁:
三是建立了支持海量空間數(shù)據(jù)在線服務的服務器集群系統(tǒng)，實現(xiàn)了廣域網(wǎng)分布式多服務器并發(fā)訪問與協(xié)同調度技術創(chuàng)新，形成了滿足每天1000萬個頁面瀏覽訪問的能力。

中國測繪界的兩院院士對“天地圖”給予了高度評價，認為是個高科技、高性能、與國際先進水平接軌的系統(tǒng)。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。今后，我們還將進一步加強自主創(chuàng)新，力爭讓“天地圖”成為一個國際知名的品牌。謝謝。

2011-01-18 16:13:01
香港文匯報記者:
我們知道去年國家測繪局對互聯(lián)網(wǎng)的地圖服務提出了一個資質的要求，并且把申請的最后期限定在了今年三月底，請問到目前為止一共有多少家企業(yè)提出了這個申請？其中包括多少家外企？另外到現(xiàn)在為止一共有多少家企業(yè)已經(jīng)通過了審批，外企又有哪些？謝謝。

2011-01-18 16:13:23
宋超智:
謝謝記者的提問。為了促進我們國家互聯(lián)網(wǎng)地圖服務有序健康地發(fā)展，維護廣大網(wǎng)民的合法權益，引導地圖服務網(wǎng)站能夠正確地刊登、發(fā)布和使用地圖，國家測繪局從2010年開始對提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的網(wǎng)站實施了準入制度。截止到目前，已經(jīng)有100多家互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站獲得了這個資質，還有近100家正在向測繪行政主管部門提出了資質申請。獲得資質的或者正在申請資質的地圖服務網(wǎng)站目前占到應申請單位總數(shù)達到了50%以上。其中諾基亞、聯(lián)新互聯(lián)網(wǎng)服務網(wǎng)站，這是一個合資公司，已經(jīng)獲得了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的甲級測繪資質。上海的美斯恩網(wǎng)絡通訊技術有限公司（微軟公司和上海的聯(lián)合投資有限公司成立的合資公司），目前正在向已提出申請甲級測繪資質，正在審查之中。

2011-01-18 16:13:51
日本共同社記者:
我的問題是關于Google地圖的，Google地圖是否已經(jīng)向測繪局提出了申請？“天地圖”和Google地圖到底有什么區(qū)別呢？

2011-01-18 16:14:18
宋超智:
謝謝你的提問。中國的互聯(lián)網(wǎng)服務市場應該說是一個平等、開放的市場，在中國境內從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的單位，應該遵守中國相應的法律法規(guī)，依法獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的資質。可以說，由“天地圖”公司推出的在線地圖服務網(wǎng)站和其他互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站應該說是一樣的。目前“天地圖”公司已經(jīng)獲取了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務甲級測繪資質。“天地圖”和其他互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站一樣，都是平等的。

2011-01-18 16:14:47
中國新聞社記者:
目前我國地理信息產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？國家測繪局將采取什么措施促進地理信息產業(yè)的發(fā)展？謝謝。

2011-01-18 16:15:09
宋超智:
謝謝您的提問。近年來，地理信息產業(yè)作為一個新興的產業(yè)，不管在國際層面上還是在我們國內，應該說呈現(xiàn)出了高速增長的勢頭。從國際的層面上來看，每年的增長率大概是在20%左右，我們中國大概在25%的遞增率上。而且這個發(fā)展的勢頭在今后一段時間里還會呈現(xiàn)出繼續(xù)增長的良好發(fā)展態(tài)勢。推動地理信息產業(yè)的發(fā)展，是國家測繪局的重要職責，近年來，國家測繪局一方面在加強政策引導上，第二方面是在示范帶動上，切實為繁榮地理信息產業(yè)做好服務。

這幾年來，重點做了三件事：一是著手和相關部門制定有利于地理信息產業(yè)發(fā)展的相關政策，為產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和提供一個良好的環(huán)境。二是搭建“數(shù)字中國”地理空間框架，構建地理信息公共服務平臺，推進國產高分辨率的測繪衛(wèi)星的發(fā)展，支持鼓勵國家地理信息科技產業(yè)園區(qū)的建設。三是在推動高新技術產業(yè)化項目的立項實施，在諸多領域里實現(xiàn)了一些重大突破。

2011-01-18 16:15:33
宋超智:
下一步也要集中做好三件事：一是圍繞著轉方式、調結構，不斷地創(chuàng)新產品和服務，努力擴展地理信息服務應用領域，大力發(fā)展諸如網(wǎng)絡地圖、影像地圖、商務休閑地圖等實用、好用的地圖產品，并且重點發(fā)展車載導航等位置服務，增強通過手機或者電視等媒介提供地理信息服務的能力，不斷適應新的需求和新的市場。

二是大力推進地理信息產業(yè)園區(qū)的建設。通過地理信息產業(yè)園區(qū)的建設，不斷適應地理信息產業(yè)需要集群、需要集聚發(fā)展的新特點，為轉方式、調結構作出積極的貢獻。

三是繼續(xù)實施測繪“請進來”、“走出去”的戰(zhàn)略，通過信息資源、技術等要素，支持地理信息產業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展，形成一批在國際上能叫得響的民族企業(yè)和知名品牌，以此來推動中國地理信息產業(yè)盡快融入到世界的大環(huán)境里面去。

謝謝。

2011-01-18 16:16:21
新華社CNC記者:
我們知道提供在線的地圖服務的投資和運行成本是非常高昂的，以后“天地圖”經(jīng)營的模式是怎么樣的？會不會向公眾或者用戶收費？謝謝。

2011-01-18 16:16:43
閔宜仁:
謝謝你的提問。“天地圖”主要是按照政府主導、企業(yè)經(jīng)營的原則，由國家測繪局監(jiān)制，國家基礎地理信息中心管理，天地圖有限公司運營。采取這種方式目的主要是發(fā)揮政府的主導作用，整合地理信息資源，同時利用市場機制，調動各方面的積極性。整合政府、事業(yè)單位、企業(yè)各方面的優(yōu)勢力量，形成合力，促進“天地圖”投入的多元化，共同把“天地圖”建好、管好、用好。具體來說，“天地圖”運營將著眼于互聯(lián)網(wǎng)地理信息與地圖服務的市場，提供有別于現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務企業(yè)的差異化服務，定位于基礎地理信息的提供商，并且利用“天地圖”龐大的數(shù)據(jù)信息資源，為用戶提供優(yōu)質和豐富的體驗，從而逐漸擴大用戶群，探索形成自身的商業(yè)模式。

關于“天地圖”收費的問題，“天地圖”網(wǎng)站是定位于公益性的服務網(wǎng)站，免費向公眾提供各種地圖查詢?yōu)g覽、公益性的開發(fā)應用等服務。但經(jīng)營性的企業(yè)利用“天地圖”的服務接口、API進行增值開發(fā)服務，需要得到“天地圖”的授權，可能需要收取一定的費用。

2011-01-18 16:17:22
閔宜仁:
比如商業(yè)的地理信息服務網(wǎng)站只需繳納少量的服務費用，就可以在“天地圖”的基礎上進行專題信息的加載、增值服務功能的開發(fā)，省去了處理、維護基礎地理信息數(shù)據(jù)、承擔底層地理信息服務的高昂成本，大大降低開發(fā)商業(yè)地理信息應用系統(tǒng)和網(wǎng)站的成本和周期。謝謝。

2011-01-18 16:17:46
華清:
新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家。

2011-01-18 16:18:09

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國新辦就中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站問題舉行新聞發(fā)布會

會議由國新辦新聞局副局長華清主持

國家測繪局副局長宋超智

國家測繪局副局長閔宜仁

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

中國日報記者提問

日本共同社記者提問

中新社記者提問

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

國家測繪局副局長宋超智會后回答記者提問

國家測繪局副局長閔宜仁會后回答記者提問