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活動標題

國家統(tǒng)計局介紹2004年國民經(jīng)濟運行情況

活動描述

2005年1月25日（星期二）上午10時，國家統(tǒng)計局局長李德水介紹2004年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，大家上午好！

今天我們請來了國家統(tǒng)計局局長李德水先生，向大家發(fā)布我國2004年國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。和李局長一起來的還有國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人鄭京平先生。

現(xiàn)在我們請李局長先做介紹。
2005-01-25 09:50:12
李德水:

女士們、先生們，早上好！今天由我和國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、統(tǒng)計局綜合司司長鄭京平先生一道參加這個新聞發(fā)布會，并共同回答大家的問題。

我首先把2004年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本情況向大家通報一下。

2004年，各地區(qū)、各部門在黨中央、國務院的正確領導下，統(tǒng)一思想，扎實工作，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改善宏觀調(diào)控取得明顯成效，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不健康因素得到抑制，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值136515億元，比上年增長9.5%，沒有出現(xiàn)大的起落。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值20744億元，增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值72387億元，增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43384億元，增長8.3%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉機，糧食獲得豐收。全年糧食總產(chǎn)量4695億公斤，比上年增產(chǎn)388億公斤，增長9.0%，扭轉了1999年以來連續(xù)5年下降的局面；糧食單產(chǎn)308公斤/畝，比上年增長6.6%。糧食單產(chǎn)和當年糧食增產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。棉花產(chǎn)量632萬噸，比上年增長30%；油料3057萬噸，增長8.8%；糖料9528萬噸，下降1.2%。肉類總產(chǎn)量7260萬噸，增長4.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4855萬噸，增長3.2%。
2005-01-25 10:03:48
李德水:

（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)改善。全年工業(yè)增加值62815億元，比上年增長11.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長16.7%,增速比上年略有回落。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國有及國有控股企業(yè)增長14.2%；重工業(yè)增長18.2%，輕工業(yè)增長14.7%。分主要產(chǎn)品看，原煤、發(fā)電量分別增長15.0%和14.9%，生鐵、粗鋼和鋼材分別增長24.1%、23.2%和23.5%，微型電子計算機、移動電話機、空調(diào)器等增長29.1%-42.6%，汽車產(chǎn)量520萬輛,增長14.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到98.1%。工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額11342億元，首次突破1萬億元，增長38.1%。
2005-01-25 10:06:47
李德水:

（三）固定資產(chǎn)投資增長速度有所回落。全年全社會固定資產(chǎn)投資達到70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點，呈逐步平穩(wěn)回落態(tài)勢，一季度增長43%，上半年增長28.6%，1-3季度增長27.7%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58620億元，增長27.6%；農(nóng)村增長17.4%。投資結構有所改善。第一產(chǎn)業(yè)投資由上年下降19.6%轉為增長20.3%；第二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長38.3%和 21.6%，分別回落8個和0.5個百分點。部分增長過快行業(yè)的投資增速明顯回落。非金屬礦物制品業(yè)投資增速回落38.5個百分點，黑色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資增速回落65.5個百分點，有色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資增速回落43.5個百分點。農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)投資力度加大。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長26.1%，中部地區(qū)和西部地區(qū)分別增長32.9%和29.3%。
2005-01-25 10:08:49
李德水:

（四）市場物價漲幅有所提高。全年居民消費價格比上年上漲3.9%，漲幅比上年提高2.7個百分點，主要是受上年漲價滯后因素的影響。其中，城市上漲3.3%，農(nóng)村上漲4.8%。從構成看，食品價格上漲9.9%，其中糧食價格上漲26.4%，肉禽及其制品上漲17.6%，蛋上漲20.2%。商品零售價格上漲2.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%，工業(yè)品出廠價格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲5.6%，房屋銷售價格上漲9.7%。

（五）消費市場穩(wěn)中趨活。全年社會消費品零售總額53950億元，比上年增長13.3%，扣除價格因素，實際增長10.2%，比上年加快1個百分點。其中，城市消費品零售總額增長14.7%，縣及縣以下消費品零售總額增長10.7%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長12.5%；餐飲業(yè)零售額增長21.6%。在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額中，通訊器材類比上年增長41.7%，家用電器和音像器材類增長13.7%，汽車類增長23.4%，石油及其制品類增長45.9%。
2005-01-25 10:11:11
李德水:

（六）外經(jīng)外貿(mào)快速發(fā)展。全年進出口總額11547億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進口5614億美元，增長36.0%。全年貿(mào)易順差320億美元，比上年擴大65億美元。全年實際使用外商直接投資606億美元，增長13.3%。年末國家外匯儲備6099億美元，比上年末增加2067億美元。

（七）城鄉(xiāng)居民收入增長較快。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9422元，比上年實際增長7.7%；農(nóng)民人均純收入達到2936元，實際增長6.8%，是1997年以來增長最快的一年。年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額達119555億元，比上年末增加15929億元。

（八）城鎮(zhèn)就業(yè)有所改善。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，2004年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)980萬人，比預期目標多80萬人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年下降0.1個百分點。
2005-01-25 10:13:08
李德水:

上述事實說明，中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施是及時、正確和有效的。避免了局部性問題轉變?yōu)槿中詥栴}，避免了嚴重通貨膨脹和經(jīng)濟大起大落等情況的發(fā)生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

展望2005年，經(jīng)濟發(fā)展的整體環(huán)境仍然較好，只要認真貫徹中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導思想，落實好加強和改善宏觀調(diào)控的各項措施，繼續(xù)推進改革開放，努力建設和諧社會，國民經(jīng)濟發(fā)展可望繼續(xù)保持速度平穩(wěn)較快、物價溫和上漲的好勢頭。

我的發(fā)布到此結束，下面歡迎大家提問。
2005-01-25 10:15:35
CCTV記者:

我有一個問題想提給李局長。今天在您談到農(nóng)業(yè)增長的時候談到了一個詞，就是“重大轉機”。2004年確實在農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)方面都出現(xiàn)了比較好的局面，您認為這種局面在2005年是否具有可持續(xù)性？另外，在投資領域，您認為2004年我國的經(jīng)濟是否也出現(xiàn)了重大轉機？
2005-01-25 10:17:09
李德水:

去年中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實出現(xiàn)了重大轉機，剛才我通報的數(shù)字大家也看到了，糧食產(chǎn)量大幅度增長，農(nóng)民收入也增長得很快。去年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以出現(xiàn)這樣好的轉機，首先是中央在2003年四季度對農(nóng)業(yè)問題給予了高度重視，采取了一系列重要的措施，加強和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。可以說去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好形勢是多種因素綜合的結果，首先是政策好，第二是天幫忙，去年的氣侯條件非常好，風調(diào)雨順。第三是人努力，農(nóng)民種糧的積極性在中央政策的鼓勵下得到極大的發(fā)揮、高漲，大家都很重視糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整種植結構，在施肥、精耕細作等方面下了很大的工夫。再加上去年糧價比較高，農(nóng)民從種糧中得到了實惠。所以，概括起來是政策好、人努力、天幫忙、糧價高。我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢確實非常好，是我們多年企盼的形勢，糧食、農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的重要基礎，這對我們專心致志發(fā)展經(jīng)濟是很有意義的。

今年能不能繼續(xù)保持呢？我想這個勢頭能保持下去。當然，增長的幅度是不是有這么大就不一定了。但我們要盡最大努力。中央又制定了一整套支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，有了中央1號文件，農(nóng)民種糧的積極性很高，今年秋冬播的面積比去年增長了2000多萬畝，糧食產(chǎn)量可以保持一個較高的水平，農(nóng)民的增收也會有一些提高。但是，天氣情況怎么樣我們做不了主，我們只能盡最大的努力去爭取今年農(nóng)業(yè)更好的收成和農(nóng)民更快的增收。
2005-01-25 10:20:11
李德水:

我還想再補充兩點，第一點，去年糧食播種面積的增加是3300萬畝，它對糧食產(chǎn)量增產(chǎn)的貢獻率是25％，單產(chǎn)的提高對糧食增產(chǎn)的貢獻率是75％。第二點，去年糧食增產(chǎn)主要是靠秋糧增產(chǎn)，秋糧去年的產(chǎn)量是6727億斤，增產(chǎn)了630億斤，增長幅度是10.3％。我們?nèi)ツ昙Z食生產(chǎn)雖然大幅度增長，但是還有兩個問題要說明，一是糧食總量跟消費量相比仍然還有缺口，二是糧食結構還有一些問題，玉米的產(chǎn)量較多，而大米，特別是梗米還不是很充裕，結構上還有一些問題。
2005-01-25 10:26:28
合眾社記者:

我的問題是有關石油進出口的問題。您是否能告訴我有關2004年中國石油進出口的總量和價值量？另外，有關中國電力供應的問題，您是否能談談它對2005年中國經(jīng)濟增長的影響？
2005-01-25 10:30:53
李德水:

去年石油進出口量是，全年進口原油12272萬噸，增長34.8％；進口成品油3788萬噸，增長34.1％。同時，我們還出口原油549萬噸，出口成品油1146萬噸，石油的進出口情況大概就是這樣的。

我們?nèi)ツ觌娏υ鲩L速度還是很快的，增長了15%。去年當年新增4930萬千瓦發(fā)電能力，速度很快。總裝機是4.4億千瓦以上，美國大概是8億千瓦，英國、德國、法國三個國家加起來是3億千瓦，中國的發(fā)電總裝機超過了英國、德國、法國的總和。去年的電力彈性系數(shù)（電力增長速度比GDP增長速度）達到了1.6，很高。這種情況說明我們的結構不合理，高能耗工業(yè)太多，工業(yè)耗電占了74％。中國城鄉(xiāng)居民用電只占11％，第一產(chǎn)業(yè)用電占5％左右，三產(chǎn)也占得很少，主要是工業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)太多。所以，按照現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模，我們的發(fā)電裝機能力應該是足夠了，日本也就是2.8億千瓦的裝機，卻創(chuàng)造了比我們高得多的國內(nèi)生產(chǎn)總值。所以我們的發(fā)電裝機還要建設，但是，只要我們結構調(diào)整能夠扎扎實實的進行下去，那么中國的電力供應應該是有保障的，不是一個缺電的國家，何況我們?nèi)ツ甑乃娧b機已經(jīng)達到1億千瓦，世界第一。
2005-01-25 10:31:45
中國國際廣播電臺記者:

我的問題是促使2004年中國經(jīng)濟增長的主要因素有哪些？李局長能否預測一下這些因素是否會在2005年仍起主導作用？預測一下2005年中國經(jīng)濟增長的百分比？另外，此次統(tǒng)計報告沒有體現(xiàn)出綠色GDP核算，在2005年是不是將采用這種核算方式？謝謝。
2005-01-25 10:41:12
李德水:

這個問題很大。2004年中國經(jīng)濟增長的主導因素我想稍微展開一點講一講。2004年中國經(jīng)濟的發(fā)展和宏觀調(diào)控受到了國內(nèi)外的普遍關注，各種猜測和議論可以說是一波未平一波又起。2004年中國經(jīng)濟發(fā)展是很不平凡的一年，可以說是驚心動魄的一年，但又是有驚無險的一年。面對各種復雜的情況和很多的困難，我們怎么樣戰(zhàn)勝它？怎么解決這些矛盾？為什么能夠保持這樣好的經(jīng)濟增長？關鍵是我們各地區(qū)、各部門和全國人民在黨中央、國務院的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行加強和改善宏觀調(diào)控的各項措施，積極推進改革開放，使一些經(jīng)濟社會中的不健康不穩(wěn)定的因素得到了遏制，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。
2005-01-25 10:42:28
李德水:

去年年初中國經(jīng)濟面臨著兩大難題，一個是我們經(jīng)歷了連續(xù)五年糧食減產(chǎn)，出現(xiàn)了糧價猛漲的形勢；第二個是投資規(guī)模太大，固定資產(chǎn)投資的增長在一季度達到43％，生產(chǎn)資料的價格也上漲得很快，所以也可能發(fā)生通貨膨脹或嚴重通貨膨脹的情況。

針對這兩個突出問題，黨中央、國務院制定實施了一系列宏觀調(diào)控措施，這一輪宏觀調(diào)控的主要任務是兩個，一是抑制投資過快增長，二是加強農(nóng)業(yè)，特別是糧食的生產(chǎn)，有保有壓、區(qū)別對待。所以說，去年經(jīng)濟增長形勢這么好，首先應該得益于或者說很重要的因素是宏觀調(diào)控政策取得的成效。如果去年不實行宏觀調(diào)控的措施，發(fā)展下去全年的情況會怎樣？可能經(jīng)濟增長速度比這個快得多，也可能嚴重的通貨膨脹已經(jīng)發(fā)生了，也可能面臨一場更大的調(diào)整，經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。但是，由于及時、果斷、有力的采取宏觀調(diào)控措施，避免了大家都不愿意看到的事情的發(fā)生。而且不知不覺的使中國經(jīng)濟進入了十幾年來發(fā)展最好的時期。我們盤點共和國2004年經(jīng)濟社會發(fā)展成就的時候，感到很欣慰，我們?nèi)ツ旰暧^調(diào)控要求加強的，比如糧食生產(chǎn)、社會發(fā)展得到了加強，要控制的，比如固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增長速度得到了明顯的控制。這充分表現(xiàn)我們中央宏觀調(diào)控的高超藝術和我們黨駕馭中國社會主義市場經(jīng)濟的卓越能力。
2005-01-25 10:46:03
李德水:

第二個因素是，去年我們?nèi)h、全國人民認真認真落實科學發(fā)展觀，這次宏觀調(diào)控本身就是落實科學發(fā)展觀的一次重大實踐。

第三個因素是，去年我們也推進了一系列的改革，進一步解放了生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

第四個因素是，去年的國際環(huán)境也比較好，國際經(jīng)濟發(fā)展是30年來最快的，對我們中國經(jīng)濟的發(fā)展是很有利的。
2005-01-25 10:52:50
李德水:

關于2005年的發(fā)展趨勢，我只能簡單的說幾句。2005年中國經(jīng)濟發(fā)展還是要以落實科學發(fā)展觀作為經(jīng)濟工作的主旋律，以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬全局，要把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各個方面，這是非常重要的。

第一，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，不能放松，特別是土地和信貸的管理，還是要把好這兩個閘門。因此，要更多的使用經(jīng)濟和法律手段。特別要防止固定資產(chǎn)投資的反彈，要著力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快技術進步。

第二，著力推動改革開放，通過改革解除那些體制性和機制性的矛盾和問題。

第三，著力建設和諧社會。

只要這樣做，我想中國今年的經(jīng)濟發(fā)展還是完全可以保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。

物價的上漲，也可以保持比較平穩(wěn)的水平，具體說把CPI控制在4％以下是可能的。去年漲價因素主要是受到前年翹尾的影響，而去年對今年的翹尾影響就很少了，只有0.8個百分點。

加上今年世界經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易，雖然可能比去年略有下降，但仍會有較快增長，有好的形勢。所以，我們對2005年經(jīng)濟發(fā)展是充滿信心的。
2005-01-25 10:57:45
李德水:

關于綠色GDP核算問題，我們正在做課題研究，還處在研究的階段。到現(xiàn)在為止，世界上沒有任何一個國家做出了比較完整的綠色GDP核算，這是一個國際性的難題。但是，我們要積極探索，國家統(tǒng)計局正在和環(huán)保總局、林業(yè)局等有關部門和研究部門成立課題研究小組。作為一個過程性的措施，我們在統(tǒng)計公報中要設置一個衛(wèi)星帳戶，就是在統(tǒng)計公報中除了公布去年的經(jīng)濟、社會各方面的發(fā)展情況外，專門列一部分，就是第十二部分，把實現(xiàn)這個經(jīng)濟增長，我們在環(huán)境、資源方面所付出的代價表現(xiàn)出來、反映出來。請大家到時候看我們的統(tǒng)計公報，2月28日正式發(fā)布。
2005-01-25 11:01:44
布隆博格記者:

您是否能給出有關2004年第四季度GDP增長的數(shù)據(jù)，以及2004年12月份的一些主要數(shù)據(jù)，如消費價格指數(shù)、零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、物價指數(shù)。在2003年11月的一個發(fā)布會上您提到過有關國家審計局計算GDP的一些改革措施，您是否可以告訴我，今天發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)中是否體現(xiàn)了這種改革所帶來的影響呢？謝謝。
2005-01-25 11:10:12
李德水:

這個問題有普遍的代表性，我想比較系統(tǒng)地回答。我們?nèi)ツ暌患径鹊腉DP增長率是9.8％，二季度是9.6％，整個上半年是9.7％，三季度增長率是9.1％，前三季度是9.5％，四季度9.5％。所以，全年是9.5％，可能比你們想象中高一些，是不是？我想做一些解釋是很有必要的，

第一點，從去年各個季度的增長情況看，全年的增長是比較均衡的，沒有出現(xiàn)大的波動。

第二點，為什么四季度要從三季度的9.1％上升到9.5％呢？這里面有具體的原因。在四季度，規(guī)模以上的工業(yè)增長速度和全社會固定資產(chǎn)投資的增長速度都是有所回落的，但是農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)有了增長。因為秋糧占糧食生產(chǎn)比重較大，占全國全年糧食總量的70％，秋糧增長10.3％，就反映在了四季度的數(shù)字里。四季度在第一產(chǎn)業(yè)增加值提高的同時，第三產(chǎn)業(yè)由于批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)和其他服務業(yè)增長也比較快，增長速度提高了一個百分點，所以整個四季度的GDP增長率出現(xiàn)了明顯的回升。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長速度加快，這是我們所希望的，對結構優(yōu)化是有好處的。
2005-01-25 11:11:50
李德水:

怎樣評價去年GDP增長9.5％，我想說幾點意見供大家參考。

第一，從2003年開始，中國結束了從1993年到1997年連續(xù)五年的反通脹斗爭，又結束了從1998年到2002年連續(xù)五年的反通縮斗爭，開始進入了新的經(jīng)濟增長期。2003年我們的增長率達到9.3％，2004年增長9.5％，有它的必然性。

第二，改革開放以來，也就是從1978年到去年，我們平均每年的增長速度是9.4％，2004年增長9.5％，基本在這二十幾年的平均水平上。

第三，我們這一輪宏觀調(diào)控是有保有壓的，不是簡單的緊縮，更不是全面的緊縮。宏觀調(diào)控根本目的是為了熨平經(jīng)濟的波動，防止大起大落。如果我們不采取宏觀調(diào)控的措施，也許去年的增長率要比這個高得多。9.5％是反映了宏觀調(diào)控成果的，也是比較準確的反映了中國經(jīng)濟發(fā)展水平的。
2005-01-25 11:16:06
李德水:

第四，中國經(jīng)濟增長內(nèi)在的動力確實很強勁，投資需求非常旺盛，消費隨著生活水平、經(jīng)濟收入的提高，也是趨旺的。特別是中國農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快，使農(nóng)民收入不斷增加，這個市場開發(fā)出來，潛力是非常巨大的。加上國際經(jīng)濟發(fā)展比較好，對我們的出口也很有利，所以我們?nèi)ツ暝鲩L得快一點，有它的必然性。

第五，我們確實應該看到，9.5％的增長率說明中國去年的經(jīng)濟確實是在高位上運行的。我們不能單獨就9.5％這個數(shù)字來論高低、論好壞，要看經(jīng)濟增長的質量和效益。從這方面看，去年增長的質量還是不錯的，效益也是高的，企業(yè)的效益、國家的收入、城鄉(xiāng)居民個人收入都有比較大的增長。此外還要看經(jīng)濟增長的方式是否合理，是不是有可持續(xù)性，從這方面看，我們的增長方式還是相當粗放的，當前的煤電油運供應還是比較緊張的，經(jīng)濟運行總體上繃得比較緊。資源的約束表現(xiàn)得更為突出，所以我們不能為增長9.5％而沾沾自喜，要更多的看到我們經(jīng)濟生活中存在的問題和困難。要認真落實科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟增長方式，當前特別要防止固定資產(chǎn)投資的反彈，我們絕不應該盲目的去追求增長速度，而要更加注重增長的效益和質量、結構。

關于12月份的數(shù)字，規(guī)模以上工業(yè)增加值是14.4％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21.3％，居民消費價格增長2.4％，商品零售價格增長1.3％。
2005-01-25 11:20:03
李德水:

關于去年GDP改革的問題。去年我們做了幾項決定，一是規(guī)范地區(qū)GDP的核算，其中一個是要改變名稱和叫法，不能叫國內(nèi)生產(chǎn)總值，要叫當?shù)鼗蛘吣衬车胤降纳a(chǎn)總值，這個全國都做得很好，都改變過來了。第二是人均GDP的核算要按照常住人口，而不能用戶籍人口，這個有兩年的過渡期，各地也都在執(zhí)行。還有對GDP的核算，采取初步核算、初步核實、最終核實三個階段，打破了一錘定音傳統(tǒng)的辦法，這個去年實行得很好。

今年我們又推出了一整套改革的措施，一個是規(guī)范地區(qū)GDP的核算方法，主要是統(tǒng)一規(guī)范國民經(jīng)濟核算的方法和標準，對專業(yè)數(shù)據(jù)嚴格把關，保證核算數(shù)據(jù)的準確性。第二項改革是，建立了地區(qū)GDP核算的聯(lián)審制度。第三項改革是，從今年開始，也就是2005年一季度各地區(qū)的核算數(shù)字要由國家統(tǒng)計局組織聯(lián)審，認可之后，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)布，以此作為法定數(shù)字，各省自己算的無效。還有一條措施是我們成立了國民經(jīng)濟核算專家咨詢小組，包括國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、國務院發(fā)展研究中心，還有中國社科院、北京大學、人民大學的有關專員和專家共同組成，而且建立了專家咨詢制度，就是每一個季度核算以后，我們要請專家進行評估咨詢，比如說我們?nèi)ツ暝鲩L率是9.5％，這個數(shù)字是上個星期五1月21號開過專家小組會議，大家都認可的。這樣使我們的核算工作更加透明、公開，提高準確性。

還有一個數(shù)據(jù)補充一下，12月商品零售總額增長是14.5％。
2005-01-25 11:26:01
《中國信息報》記者:

李局長您好，您今天公布的就業(yè)數(shù)字很令人關注，據(jù)我了解，1991年以來，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是持續(xù)上升的，1991年是2.3％，2000年是3.1％，到2003年達到了4.3％，2004年應該是十三年來的首次下降，我想問其中的原因是什么？您認為這是否意味著失業(yè)率持續(xù)上升的拐點已經(jīng)出現(xiàn)？謝謝。
2005-01-25 11:35:00
李德水:

就業(yè)率或者失業(yè)率是宏觀調(diào)控的四大目標之一，是非常重要的一個指標。去年的登記失業(yè)率出現(xiàn)了下降，這是好現(xiàn)象，主要原因還是得益于經(jīng)濟的良好發(fā)展和各級政府和社會各界對下崗工人、該就業(yè)青年做的大量工作，如幫助他們，給他們提供各種市場信息、推薦等等，大家都來關心就業(yè)問題，所以取得了這樣的成績。調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率是不一樣的，根據(jù)國家統(tǒng)計局所做的抽樣調(diào)查，調(diào)查失業(yè)率去年也是下降的，由于我們還沒有建立公布調(diào)查失業(yè)率數(shù)字的制度，所以我不能公布。
2005-01-25 11:35:58
李德水:

至于去年登記失業(yè)率下降是否意味著一個拐點，以后會持續(xù)下降，我覺得還很難下這種結論。中國經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟發(fā)展道路上還有很多不確定因素，如果經(jīng)濟增長的速度明顯下降了，或者技術水平提高等等因素，登記失業(yè)率還是會發(fā)生變化的。另外還有人口增長的因素。

但有一點使大家感到非常驚訝是，去年珠三角和長三角部分地區(qū)出現(xiàn)了民工荒現(xiàn)象。多少年來，在大家的印象中，廉價的農(nóng)民工是無窮無盡的，但是去年發(fā)生了招工困難的情況，引起了人們極大的反思。我只想說這么一句話來概括它的原因，隨著農(nóng)業(yè)勞動力邊際效益的提高，主要是去年農(nóng)村形勢好、農(nóng)民收入增加，而農(nóng)民工的工資如果還停留在原來的水平上，那么中國農(nóng)民工的供給就不會是無限的。出現(xiàn)局部地方發(fā)生民工荒現(xiàn)象的根本原因是農(nóng)民工的工資水平太低，比如說珠江三角洲地區(qū)，根據(jù)統(tǒng)計局的調(diào)查，平均工資只有600元/月左右，這一代農(nóng)民工的工資收入水平和他們父母輩20多年前打工的水平差不多，而經(jīng)濟發(fā)展得這么快，這公平嗎？企業(yè)的老板們也應該反思，農(nóng)民不會永遠給你打工，需要提高待遇，農(nóng)民心里有一本帳，自己會權衡的。

謝謝。
2005-01-25 11:40:31
郭衛(wèi)民:

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝各位。
2005-01-25 11:46:36