活動標題
- 農業部防治高致病性禽流感記者招待會
活動描述
- 2004年3月16日上午10時，農業部禽流感防治工作新聞發言人賈幼陵介紹中國防治高致病性禽流感的有關情況，并答記者問。
文字內容：
- 楊揚:
女士們、先生們，早上好！今天農業部在這里舉行中外記者招待會，農業部防治禽流感工作新聞發言人賈幼陵先生將向大家介紹中國防治高致病性禽流感的有關情況，并回答大家提的問題。現在我們請賈幼陵先生介紹情況。 2004-03-16 10:03:08 - 賈幼陵:
女士們、先生們，上午好！自1月27日至3月16日，我國有16個省（市、自治區）相繼發生高致病性禽流感疫情，對人民群眾的財產和健康安全構成嚴重威脅。面對突發疫情，黨中央、國務院高度重視、緊急部署，及時啟動防治高致病性禽流感應急預案，成立全國防治高致病性禽流感指揮部。在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區、各部門以“三個代表”重要思想為指導，加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置，以對人民群眾高度負責的精神，認真落實各項防治措施。經過一個多月的努力，高致病性禽流感疫情得到迅速控制。隨著今天廣西南寧市和西藏拉薩市疫區的解除封鎖，我國前一階段確診的49起高致病性禽流感疫情已全部撲滅，全國已有29天沒有接到新的高致病性禽流感報告，也沒有發生人的感染。高致病性禽流感阻擊戰取得了階段性成果。 2004-03-16 10:04:16 - 賈幼陵:
這個成績來之不易，是黨中央、國務院果斷決策、堅強領導的結果；是各地方、各部門密切配合，共同努力的結果；是人民群眾特別是疫區廣大干部群眾團結奮戰的結果；是全國畜牧獸醫戰線的同志們無私奉獻、忘我工作的結果。 2004-03-16 10:06:02 - 賈幼陵:
但是，我們應該看到，當前防治工作形勢依然嚴峻。從動物傳染病的流行規律看，如果不加強防范，疫情還有可能出現反復。主要有以下幾個因素：一是水禽帶毒的現象仍然存在；二是隨著北方大部分地區氣侯轉暖，候鳥大范圍遷徙，很可能造成病源傳播；三是隨著各地家禽的大量補欄和長途販運的增加，跨區域傳播的可能也在增加；四是我國周邊國家和地區還有疫情，傳入的威脅依然存在；五是我國家禽養殖量大，分布面廣，很多地方防疫條件較差，防疫難度大的問題沒有得到根本解決。因此，高致病性禽流感疫情反復的可能性很大，防治工作絲毫不能松懈。 2004-03-16 10:06:27 - 賈幼陵:
針對當前的形勢，農業部要求各級畜牧獸醫行政管理部門一定要按照全國防治高致病性禽流感指揮部的總體部署，總結前段防治工作的經驗教訓，將防治工作做得更加深入。各地要繼續保持高度戒備，做到思想不麻痹，領導不削弱，工作不松懈，確保機構的繼續有效運轉，確保各項防治措施的落實，確保出現疫情后具有足夠的快速反應能力。同時，針對我國動物防疫體系的薄弱環節，我們將著手建立動物防疫工作的長效機制，全面提高我國動物疫病控制能力。 2004-03-16 10:06:50 - 賈幼陵:
在不放松防治工作的同時，當前比較緊迫的是，要抓住有利時機，促進國內消費，幫助消費者和生產者樹立信心，幫助農戶和企業盡快恢復生產，促進家禽業發展，努力減少疫情帶來的損失。2月份，國務院出臺了扶持家禽生產的8項措施，受到廣大家禽生產者、加工者的熱烈歡迎，目前各地正在加緊貫徹落實。在此基礎上，我們還將對重點種禽場特別是因禽流感疫情受損嚴重種禽場的建設加以支持，切實穩定種禽場生產能力；積極引導家禽業轉變生產方式，鼓勵發展養殖小區，推行標準化、規范化生產，改善防疫條件。 2004-03-16 10:07:58 - 賈幼陵:
只要我們統籌兼顧，堅持一手抓動物疫病防治，一手抓發展生產，就一定能最大限度地降低這次疫情帶來的損失，最大限度地維護農村經濟和農民收入的穩定增長，保護人民群眾的身體健康。下面，我愿意回答各位記者的提問。 2004-03-16 10:08:26 - 中國國際廣播電臺記者:
我想問賈總畜牧師一個問題，現在其他一些國家和地區禽流感的疫情還沒有被完全撲滅，我國為什么能在疫情發生點多、發生面廣的情況下能迅速的把疫情撲滅？是真的現在沒有新發的疫情還是由于近期召開了兩會而沒有公布疫情？現在地方上有沒有瞞報疫情的情況？請您回答一下，謝謝。 2004-03-16 10:10:57 - 賈幼陵:
我想糾正一個概念，好象現在只是中國撲滅了疫情，其他國家和地區好象疫情還很嚴重。實際上3月12號世界動物衛生組織（OIE）的總干事曾經對亞洲的疫情有一個評估，說當前亞洲的高致病性禽流感的疫情已經得到有效的控制。世界衛生組織（WHO）和聯合國糧農組織（FAO）的主要官員也都認為亞洲的疫情已經得到了初步的遏制。當然，這些國際組織也都強調，亞洲到最后撲滅疫情還要有一段很長的過程。所以，我認為亞洲其他地方的疫情應該說已經大大的緩解，或者是得到了有效的控制。 2004-03-16 10:12:37 - 賈幼陵:
其次，我們國家的疫情發生的相對晚一些，但是撲滅的速度比較快。我認為中國控制禽流感的措施比較嚴厲，一般國家采取的是撲殺政策，而中國同時采取了撲殺和強制免疫兩個政策，這樣就保證了把我們的疫情嚴格的控制在疫點范圍內，使它不能向外蔓延。實踐證明，我們49個疫點的疫情都沒有擴散，這是我們盡快控制疫情的一項重要措施。 2004-03-16 10:14:27 - 賈幼陵:
具體說到有沒有隱瞞疫情的現象，這也是農業部非常擔心的。在《中華人民共和國動物防疫法》中有明確的規定，任何人如果有意的隱瞞疫情，會受到行政處罰和行政處分，如果造成嚴重損失的，法律要追究其刑事責任。為了有效的控制疫情和核查情況，在這段時間里，農業部共下派了75批次210人次到16個省區進行疫情的調查和指導。舉個例子，3月7號，也就是兩會召開期間，3月7號晚上我們收到了陜西省漢中一個農村的舉報，說當地隱瞞了疫情，我們當即派了兩個專家到漢中去，因為那個山村比較偏僻，公路不通，專家跟當地的干部一起步行了兩個小時到山上的小山村跟農民了解情況，排除了當地的疫情，同時也幫助當地的農民解決了實際問題。這說明農業部對疫情的報告制度是非常認真的。 2004-03-16 10:17:09 - 賈幼陵:
最后我還要說，我們還受到了社會輿論和人民群眾的有效監督，農業部設立了專門的電話，接受咨詢和接受舉報。在禽流感的防治過程中，因為老百姓能獲得補償，所以如果他的禽只被撲殺了而沒有報告疫情會得不到補償。農業部認真對待每一起舉報，都要核查有關情報，如果是重要情報，農業部會及時派人到當地進行認真的檢查。 2004-03-16 10:18:09 - 新華社記者:
您剛才在講話里提到說中國的禽流感防治工作已經取得了階段性的成果，請問農業部在這次防治工作中有哪些經驗教訓？您說到針對中國的動物防疫體系的薄弱環節，我們將著手建立動物防疫工作的長效機制，您能詳細介紹一下這種長效機制是怎樣一種機制嗎？它和以前的動物防疫體制有什么區別呢？ 2004-03-16 10:19:27 - 賈幼陵:
黨中央和國務院采取了一系列的措施，農業部認真執行全國防治高致病性禽流感指揮部的部署，有效的控制了疫情，應該說在這場斗爭中，農業部和整個畜牧獸醫戰線的基層工作同志都得到了鍛煉，而且也取得了一些經驗。如果從經驗上來說，首先是我們國家貫徹以人為本的思想，我們對疫情的處理、疫情的封鎖總是首先是要考慮到人，以防止人的感染為出發點，盡快控制疫情，而不是考慮到其他的經濟因素、生產影響。 第二，在整個疫情的處理過程中，我國正在快速的跟國際慣例相接軌，比如說我們采取了一些重要措施，像發生疫病以后及時的封鎖、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫，這些措施都是到位的，而且我們往往采取了一些比其他地方還嚴厲的措施。這些措施的貫徹實施應該說是及時有效的。 第三，我們國家在這次疫情處理的過程中，一手抓疫情的防治，一手抓生產的恢復和農民的增收。在處理疫情的過程中，一定要注意到農民的利益，撲殺病禽，保證必須落實補償政策，同時對整個家禽業采取了8項扶持政策，保證了農民的利益，保證了生產的持續發展。這都是一些比較好的經驗，當然還有很多其他的經驗。 在整個防治過程中，確實暴露了一些問題。中國的面積比較大，飼養的家禽比較多，我們算了一下，我們每年的家禽飼養量達到132億只，其中最容易帶毒、最容易傳播疫病的水禽達到29—30億只，全世界的飼養量是38.3億只，我們占到了75％。 2004-03-16 10:28:11 - 賈幼陵:
我想說的是中國的養殖規模化發展極不平衡，規模化只占到40％。我們有世界水平的大型的養殖場，像我們有300萬只的蛋雞企業，有每年出欄1億—2億只的肉雞企業。但是也有養一兩只雞的非常落后的家庭飼養業。因此防治的難度非常大。我們感到防疫工作跟不上畜牧業發展的形勢，特別是基層的防疫力量非常薄弱。通過這次撲滅疫情，我們認為應該吸取教訓，要加強基層隊伍的建設，同時要把整個獸醫工作作為公共衛生的一項重要事業來抓。國家已經明確了有關政策，要求有關部門迅速的研究和制定加強整個防疫隊伍防疫體系的建設，加快我們獸醫管理體制的改革。同時，加大對整個防疫體系建設的投入，建設好獸醫防疫的隊伍，以及整個的技術支撐體系，如實驗室診斷體系和動物的疫病控制中心的建設等。 2004-03-16 10:29:20 - 越南之聲廣播電臺記者:
我想問這樣一個問題，前不久中國和東盟各國在北京舉行了一次關于禽流感的會議，會議簽署了聯合聲明，其中提到了中國和東盟在許多方面的合作，我想問目前這些合作的進展如何？也就是說雙方都開展了哪些具體的合作？今后雙方還將采取什么樣的措施以有效預防禽流感？謝謝。 2004-03-16 10:33:07 - 賈幼陵:
我們和東盟各國的合作是在FAO和WHO等國際組織的指導下進行的。我們參與了FAO對東北亞禽流感防治實驗室診斷和檢測的協作網的項目，援助的對象包括中國在內，還有朝鮮、蒙古等國家。另外參與了FAO東南亞禽流感防治區域協作的緊急援助項目，援助的對象是東盟國家。 中國商務部向六個東盟國家提供了45萬美元的資金援助，其中包括泰國、越南、印尼等，農業部也援助了泰國和越南防治禽流感的物資。中國向東盟承諾，開放國家的禽流感參考實驗室，幫助東盟培訓技術人員，這項工作在FAO的協助下正準備開展。在技術交流方面，東盟國家也準備向中國提供毒株，中國也向WHO提供了四個禽流感活毒株，這四個毒株已經在香港進行培養，可能對東盟人用的禽流感疫苗能夠產生影響。我們跟東盟建立了疫情的通報機制和合作機制。 2004-03-16 10:37:01 - 彭博新聞社記者:
我的問題是過去兩個月的調查中，農業部和衛生部有沒有發現去年也有禽流感的問題？ 2004-03-16 10:37:38 - 賈幼陵:
我們跟衛生部有一個合作機制，我們在發現禽流感以后，及時的向衛生部進行通報。衛生部接到通報以后，馬上組織專家到現場進行調查，包括進行血清學調查和流行病學的調查。到現在沒有發現一個人感染高致病性禽流感。其他的詳細情況請你去問衛生部。 對于禽流感的流行情況，我們是1月27日接到第一個禽流感確診的報告，在這之前，我們在96年曾經報道過在廣東的佛山，在鵝身上曾經分離出禽流感的病毒。大家都知道，水禽、候鳥是禽流感病毒的天然病毒庫，禽流感病毒一直在飛禽中間長期存在，實際上主要是三大類，一個是候鳥，一個是岸基鳥，一個是海鷗。據我所知，美國、英國、法國以及其他很多國家，每年都對候鳥、水禽的帶毒情況有很多報道。包括中國的科學家，也對水禽和候鳥攜帶病毒的情況也將做出一些科學研究。但需要說明的是，候鳥和水禽帶毒并不代表疫情的發生，這是一個事實，我所知道的就是這些。謝謝。 2004-03-16 10:39:59 - 中央電視臺記者:
我想問一下有關疫苗的問題，前不久我們報道說國家成功的研制出兩個防治禽流感的疫苗。目前我們國家研究疫苗的總體狀況如何？我們疫苗的研制能夠達到什么樣的水平？能夠應對多大的疫情？第二，我們在防治禽流感的工作中主要采取了撲殺的政策，到現在49起高致病性禽流感疫情已全部撲滅，整個撲殺的狀況是什么樣？對被撲殺禽只的農戶補償的政策是怎么樣的？ 2004-03-16 10:42:21 - 賈幼陵:
疫苗的使用問題一直是國際學術界爭論的問題，實際上目前發生禽流感的國家使用疫苗的并不多。但是，今年亞洲大規模的發生禽流感之后，OIE、WHO和FAO三個國際組織達成了一致的意見，認為在這次禽流感的撲滅過程中應該撲殺政策和免疫政策共同實施。 2004-03-16 10:43:18 - 賈幼陵:
在去年，歐洲有些國家發生禽流感以后，有的國家撲殺了當時存欄量的30％，今年在亞洲一些國家，撲殺了存欄量的15％。中國家禽的飼養量非常大，以一個時段的存欄量來說，達到48億只，如果我們殺15％—30％，那就要殺掉8億—16億只家禽，顯然是不可行的。 2004-03-16 10:44:26 - 賈幼陵:
實際上中國今年49起疫情，我們一共撲殺了900萬只家禽，加上強制免疫以后，現在已經有效的控制了疫情，說明我們的免疫政策、撲殺政策是合適的。 2004-03-16 10:45:48 - 賈幼陵:
我們的疫苗主要使用的是H5N2弱毒滅活苗，這個毒株是從OIE的英國禽流感參考實驗室得到的種毒，用它滅活以后制成的疫苗，效果很好。很多科學家認為H5N2和H5N1是不匹配的，H5N1是強毒，OIE的疫苗的使用原則是不允許使用強毒的。針對這一情況，中國的科學家用了五年的努力，利用1996年佛山的鵝身上分離出H5N2強毒，研制出了強致病基因缺失的滅活苗。同時，也在研制H5N1禽痘疫苗。這兩種疫苗的效果非常好，在實驗室的保護率都達到百分之百。同時，它的免疫時間非常長，保護時間能達到10個月，應該說它將對我們中國禽流感的防治會產生重大的影響。 2004-03-16 10:50:15 - 賈幼陵:
在補償政策上，國家要求補償政策一定要讓老百姓知道，做到公平、公正、透明。據我所知，根據各地的行情，各地的補償標準稍有不同。但是，補償的資金一般都超過發生禽流感以后當時的市場行情，所以老百姓很滿意。除了對農民的補償政策之外，國家還制定了一系列的政策，對家禽業、加工企業實行了8項優惠政策，在貸款上、貼息上和稅費征收上采取了一系列優惠政策。由于有了這一系列政策，目前中國的家禽飼養業正在恢復，目前，禽類產品的價格接近了在禽流感疫情發生之前的價格水平。 2004-03-16 10:51:42 - 楊揚:
謝謝賈先生，謝謝大家的提問。今天的記者招待會到此結束。 2004-03-16 10:52:38
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國務院新聞辦公室一局副局長楊揚主持會議
農業部禽流感防治工作新聞發言人賈幼陵
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