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中國(guó)訪談現(xiàn)場(chǎng)? 中國(guó)網(wǎng) 楊楠

陜甘寧革命老區(qū)原為陜甘寧革命根據(jù)地，曾是中國(guó)革命的大本營(yíng)。今年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以國(guó)家戰(zhàn)略全面支持陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展，老區(qū)邁上了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等全面振興的新起點(diǎn)。

本期中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》，特別邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委西部開(kāi)發(fā)司秦玉才司長(zhǎng)，就《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的相關(guān)情況向網(wǎng)友進(jìn)行權(quán)威解讀。

中國(guó)網(wǎng): 我們知道，這份《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》是在今年3月2日得到了國(guó)務(wù)院的批復(fù)。這份規(guī)劃出臺(tái)以后，您預(yù)計(jì)一下，會(huì)給老區(qū)的老百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠？您有沒(méi)有一些具體的數(shù)據(jù)或者是例子和我們分享一下？

秦玉才: 當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)革命老區(qū)規(guī)劃很關(guān)注。因?yàn)橐?guī)劃把陜甘寧革命老區(qū)作為基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)試點(diǎn)區(qū)。規(guī)劃提出，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，不斷提高基本公共服務(wù)的能力和水平，力爭(zhēng)早日達(dá)到或超過(guò)西部的平均水平和全國(guó)的平均水平，讓老區(qū)人民共享發(fā)展改革的成果。

再有就是，老區(qū)要建成國(guó)家的重要能源化工基地，如何通過(guò)資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)人民群眾增收致富，這是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

過(guò)去資源開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)了一些現(xiàn)象，例如企業(yè)賺了錢(qián)，當(dāng)?shù)乩习傩者€是那么窮，企業(yè)開(kāi)發(fā)了煤炭和礦產(chǎn)，可是給當(dāng)?shù)亓粝铝宋廴荆行┑胤嚼习傩账埠炔怀闪耍胤蕉愂找矝](méi)有得到明顯提高。所以要把資源開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)乩习傩盏脑鍪罩赂弧⑻岣呤杖胨浇Y(jié)合起來(lái)。

秦玉才: 榆林市通過(guò)在資源開(kāi)發(fā)中增加了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，以工補(bǔ)農(nóng)，企業(yè)扶貧等多種渠道，引導(dǎo)工礦企業(yè)和社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶建設(shè)新農(nóng)村，形成了企業(yè)幫帶新農(nóng)村建設(shè)的榆林“府谷現(xiàn)象”。榆林先對(duì)老百姓實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，實(shí)行12年的免費(fèi)義務(wù)教育，這些對(duì)老百姓都帶來(lái)了一些實(shí)惠。根據(jù)榆林市“十二五”規(guī)劃，2010年城鎮(zhèn)人均可支配收入是16800元，比“十五”末增長(zhǎng)了2.75倍，農(nóng)民人均純收入為4720元，也是“十五”末的2.6倍。“十二五”期間，規(guī)劃城鄉(xiāng)人民收入要實(shí)現(xiàn)倍增，也就是到2015年分別達(dá)到33600元和11200元，大大超過(guò)了西部的平均水平。

中國(guó)網(wǎng): 您認(rèn)為這份規(guī)劃對(duì)于老區(qū)的農(nóng)村生活水平的提高以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有什么積極的舉措？

秦玉才: 規(guī)劃十分重視新農(nóng)村建設(shè)，提出要按照以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的原則，大力改善老區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)有：

一是積極推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合老區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，地理位置條件，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

二是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技等服務(wù)。

三是按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，統(tǒng)籌老區(qū)內(nèi)的水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境的建設(shè)。

四是加大扶貧力度，因?yàn)槔蠀^(qū)的貧困面還是比較大的，有些貧困程度比較深，要把老區(qū)作為集中連片特困地區(qū)、作為扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取在短時(shí)期取得突破。

中國(guó)網(wǎng): 在今后的一個(gè)時(shí)期，國(guó)家在促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的老區(qū)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)上有沒(méi)有一些新的舉動(dòng)？比如說(shuō)您剛剛提到的基本公共均等化？

秦玉才: 老區(qū)的發(fā)展包括特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、能源的開(kāi)發(fā)等，其根本目的就是要提高老區(qū)人民的生活水平和質(zhì)量。這個(gè)《規(guī)劃》在民生方面提出幾個(gè)重點(diǎn)：

一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。因?yàn)榘l(fā)展教育是老區(qū)發(fā)展的根本，也是真正脫貧致富的一個(gè)根本，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育，也包括高等教育和很重要的職業(yè)教育；

二是加快醫(yī)療體制的改革，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和城市社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高老區(qū)的公共醫(yī)療衛(wèi)生水平；

三是積極發(fā)展文化事業(yè)，實(shí)施一大批文化惠民工程；

四是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要重點(diǎn)做好高中畢業(yè)生、大學(xué)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城市困難人員的就業(yè)工作。再就是加快社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，完善城鄉(xiāng)低保，能夠率先在老區(qū)實(shí)行的，都可以在老區(qū)先行先試。

責(zé)任編輯: 楊掬

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