未來(lái)發(fā)展
據(jù)說(shuō)“黑瞎子島的一半雖然說(shuō)主權(quán)已經(jīng)回歸近三年了，但普通人員還不能登島。”盡管歸期未定，黑龍江學(xué)界和官方還是給予黑瞎子島很高的定位 。
小河子村因距離黑瞎子島西側(cè)最近，隨著回歸日期的臨近，該村的地價(jià)和房?jī)r(jià)飆升起來(lái)。“最早是一個(gè)叫順子的人來(lái)到村里，花6萬(wàn)元買(mǎi)本來(lái)賣(mài)3萬(wàn)元的院子。”一位王姓村民說(shuō)，價(jià)錢(qián)一下子被抬升了，順子能出高價(jià)，是相信將有一座大橋從這里通過(guò)，連接黑瞎子島。“修橋的事都傳了很多年了，可一直沒(méi)見(jiàn)動(dòng)靜。”王某證實(shí)說(shuō)，修鐵路的人倒是到村里來(lái)勘測(cè)過(guò)兩次。
有關(guān)黑瞎子島將大規(guī)模開(kāi)發(fā)的消息是撫遠(yuǎn)縣街頭巷尾數(shù)年來(lái)熱議的話(huà)題。人們?cè)趥髡f(shuō)著多少港商來(lái)?yè)徇h(yuǎn)考察，多少溫州商人帶錢(qián)來(lái)了。最近的傳聞?wù)f，一位港商已經(jīng)與縣里簽了協(xié)議，要拿出30億元人民幣投資黑瞎子島。“關(guān)于黑瞎子島的定位，撫遠(yuǎn)縣無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，就連佳木斯市，也做不了主。”撫遠(yuǎn)縣委宣傳部祝司軍說(shuō)，一切都要國(guó)家最高部門(mén)的審批。
傳聞并非空穴來(lái)風(fēng)。撫遠(yuǎn)縣早在2005年就開(kāi)始圍繞著“撫遠(yuǎn)三角洲(黑瞎子島)”開(kāi)發(fā)的招商引資。撫遠(yuǎn)縣招商引資局張慶志負(fù)責(zé)這一項(xiàng)工作。撫遠(yuǎn)縣設(shè)立的“黑瞎子島開(kāi)發(fā)辦公室”，占據(jù)了政府一層的辦公樓。
據(jù)了解，圍繞著黑瞎子島的開(kāi)發(fā)，撫遠(yuǎn)境內(nèi)將有鐵路、機(jī)場(chǎng)、通島公路、大橋等工程項(xiàng)目。按照最初的設(shè)想，鐵路應(yīng)于2006年開(kāi)始建設(shè)，終點(diǎn)為烏蘇鎮(zhèn)，2010年建成通車(chē)；機(jī)場(chǎng)于今年開(kāi)工建設(shè)，兩年建成，可以起降波音737飛機(jī)；通島公路修建兩座通島大橋，于2006年開(kāi)工，兩年建成。
可是，2007年即將過(guò)去3/4，這些工程尚未有一項(xiàng)開(kāi)工。“黑瞎子島的一半雖然說(shuō)主權(quán)已經(jīng)回歸近三年了，可是除了勘界測(cè)量人員能夠上島外，普通人員還不能登島，這些工程中的一部分需要上島測(cè)繪設(shè)計(jì)，但目前還無(wú)這個(gè)條件。”負(fù)責(zé)這些工程招商引資的人員說(shuō)，來(lái)談合作的客商是不少，都因這一原因擱置了。
2006年11月2日，俄羅斯哈巴洛夫斯克邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官伊沙耶夫曾致函中國(guó)發(fā)改委主任馬凱，提出在黑瞎子島建立貿(mào)易綜合體的設(shè)想，撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至哈市設(shè)立常年通道。6天后，伊沙與馬凱會(huì)面，商談細(xì)節(jié)不得而知。另一種說(shuō)法則為負(fù)面的消息。伊沙耶夫并不積極于黑瞎子島回歸中方和聯(lián)合開(kāi)發(fā)，因?yàn)樗母绺缭谡鋵殟u中蘇軍事沖突中喪生。
中方則一直表現(xiàn)得十分積極。2006年12月，黑龍江省和佳木斯市在北京召開(kāi)“撫遠(yuǎn)三角洲開(kāi)發(fā)”論證會(huì)，聽(tīng)取到會(huì)專(zhuān)家的意見(jiàn)。在2007年的黑龍江兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)期間，有多名人大代表、政協(xié)委員向兩會(huì)提交相關(guān)議案提案。有人也對(duì)黑瞎子島開(kāi)發(fā)造成島上生態(tài)影響表示了擔(dān)憂(yōu)，這些觀點(diǎn)主要出自俄羅斯的學(xué)者。他們擔(dān)心80多年來(lái)人跡罕至的靠中國(guó)一側(cè)的島上陸地，形成的幾近原始狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，會(huì)隨著人的登陸而破壞，一些罕見(jiàn)的動(dòng)植物將因此喪失庇護(hù)地。
投資熱土
隨著黑瞎子島回歸日程的臨近，撫遠(yuǎn)也日漸熱門(mén)。這個(gè)地處中國(guó)最東邊，每年通關(guān)僅有半年時(shí)間的縣城，去年以3.5億美元的外貿(mào)進(jìn)出口額位列黑龍江省25個(gè)對(duì)俄口岸中的第5位。而隨著黑瞎子島回歸日期的日益臨近，和通關(guān)時(shí)間有望放開(kāi)到全年，黑龍江的一些對(duì)俄口岸已經(jīng)把撫遠(yuǎn)當(dāng)成了最大“假想敵”。“等鐵路修到黑瞎子島上以后，那時(shí)你再來(lái)?yè)徇h(yuǎn)看看，發(fā)展更會(huì)一日千里。”撫遠(yuǎn)縣縣委書(shū)記牛學(xué)有頗具信心地說(shuō)。
65公里是個(gè)什么概念？如果在地圖上，是看不見(jiàn)的距離；如果是在公路上，是幾腳油門(mén)的距離；如果有了鐵路，就是呼嘯而過(guò)的距離。作為與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心城市哈巴羅夫斯克（下稱(chēng)“哈巴”）隔江相望的撫遠(yuǎn)，這65公里的水域卻要走“半年”。但這些，都將隨已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的黑瞎子島的回歸而成為過(guò)去。
牛學(xué)有告訴記者，其實(shí)，早在1998年中俄雙方準(zhǔn)備簽訂?wèn)|段補(bǔ)充協(xié)定的時(shí)候，黑瞎子島就已經(jīng)成為俄方投資者關(guān)注的目標(biāo)，于是，在很短的時(shí)間內(nèi)，俄方開(kāi)始對(duì)黑瞎子島進(jìn)行投資，許多個(gè)人投資者聯(lián)合起來(lái)出資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是建了一半時(shí)才發(fā)現(xiàn)中俄雙方并沒(méi)有達(dá)成一致，只好暫停建設(shè)。后來(lái)由于種種原因，黑瞎子島的回歸被擱置多年，這些私人資金也就都轉(zhuǎn)移到黑龍江饒河比金口岸去了。直到2004年《中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》簽訂，新一輪的黑瞎子島開(kāi)發(fā)熱潮才重新掀起。據(jù)悉，黑瞎子島面積300多平方公里，島上自然資源豐富，70%的面積可用作耕地、割草場(chǎng)或者牧場(chǎng)，島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥(niǎo)，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚(yú)類(lèi)，比整個(gè)伏爾加河流域的還要多。
目前黑瞎子島上的開(kāi)發(fā)狀況并不平衡，直接劃入哈巴的島東部較為發(fā)達(dá)。在面積為61平方公里的肥沃低地四周，建了環(huán)形的防水淹的高壩。低地每年出產(chǎn)4000多噸土豆，夏天可喂養(yǎng)1500頭牛，年產(chǎn)奶量可達(dá)1700噸。島上有10個(gè)農(nóng)場(chǎng)，幾個(gè)城中工業(yè)企業(yè)的旅游基地，據(jù)介紹還有直通哈巴的浮橋。
而在劃歸給中國(guó)的西半島，基本上沒(méi)有什么開(kāi)發(fā)的痕跡，全是濕地以及茂密的青草和低矮樹(shù)木。“我們修鐵路的規(guī)劃都已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，準(zhǔn)備修到黑瞎子島上呢。機(jī)場(chǎng)、深水碼頭的建設(shè)也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。”牛學(xué)有告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“等我們的鐵路修好了，往返哈巴的貨運(yùn)將節(jié)省500公里的運(yùn)費(fèi)就可以直接入境了。那時(shí)，撫遠(yuǎn)將成為黑龍江省南綏（綏芬河）、北黑（黑河）、東撫（撫遠(yuǎn)）對(duì)外開(kāi)放大三角格局的一個(gè)重要支點(diǎn)。”
目前，來(lái)自香港、北京、廣州、大連等地的20多個(gè)企業(yè)家“幾乎把撫遠(yuǎn)當(dāng)成了家，只要有時(shí)間就來(lái)到撫遠(yuǎn)考察參觀一番”。部分香港企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，對(duì)黑瞎子島的開(kāi)發(fā)建設(shè)展開(kāi)調(diào)研工作。有的企業(yè)家甚至對(duì)牛學(xué)有說(shuō)：“老牛，你不要害怕資金問(wèn)題，只要黑瞎子島主權(quán)落定了，我們就來(lái)投資，撫遠(yuǎn)出政策就行了。”更有一些俄羅斯人看到了撫遠(yuǎn)的未來(lái)發(fā)展，賣(mài)掉了自己在俄羅斯的房子，而到撫遠(yuǎn)買(mǎi)房定居。
撫遠(yuǎn)成為俄遠(yuǎn)東的蔬菜基地
80多萬(wàn)人口的哈巴與周?chē)墓睬喑恰⑺_哈林等一起，構(gòu)成了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的消費(fèi)城市群。僅哈巴每天需要的外進(jìn)蔬菜就達(dá)100-150噸，整個(gè)城市群年需蔬菜10多萬(wàn)噸，“俄羅斯市場(chǎng)的多數(shù)蔬菜價(jià)格都高于我國(guó)，比如西紅柿比我國(guó)貴兩倍，農(nóng)民種一茬菜就能收回成本，再來(lái)兩茬，一棟大棚純收入8000多元。發(fā)展這項(xiàng)事業(yè)對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、政府及哈巴都有利，空間極大。”牛學(xué)有說(shuō)。
撫遠(yuǎn)縣擁有210萬(wàn)畝耕地，人均耕地達(dá)到20.3畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地其他地區(qū)。但是，科技含量低、經(jīng)營(yíng)粗放管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等因素卻曾一度使撫遠(yuǎn)的農(nóng)民陷入捧著“金飯碗”卻吃不好的境地。
“滿(mǎn)足哈巴等消費(fèi)城市群的需求，撫遠(yuǎn)不僅近水樓臺(tái)，而且擁有得天獨(dú)厚的地緣和資源優(yōu)勢(shì)。”牛學(xué)有說(shuō)，為了改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，最大限度促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，撫遠(yuǎn)開(kāi)始用發(fā)展工業(yè)的思路來(lái)謀劃和實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有資源，實(shí)施“區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”，重點(diǎn)培育大豆、水稻、蔬菜、特色水產(chǎn)品、畜禽、山產(chǎn)品等六大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多系列有機(jī)食品和綠色食品的批量生產(chǎn)。以此為契機(jī)，他們進(jìn)一步完善市場(chǎng)連口岸、口岸連基地、基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，全面提高了撫遠(yuǎn)綠色食品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。目前，撫遠(yuǎn)的綠色食品出口基地已發(fā)展到6個(gè)，面積增加到96萬(wàn)畝，有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.5萬(wàn)名農(nóng)民種植出口蔬菜，占全部農(nóng)民的1/5。對(duì)俄出口蔬菜品種增加到13類(lèi)28個(gè)，外貿(mào)龍頭企業(yè)和駐外公司達(dá)25家，形成了以口岸聯(lián)企業(yè)、以企業(yè)帶基地、以基地牽農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈條。截至九月中旬，撫遠(yuǎn)對(duì)俄出口農(nóng)產(chǎn)品3.5萬(wàn)噸，其中本地產(chǎn)品約占一半。
近日，撫遠(yuǎn)縣委縣政府還籌資1500萬(wàn)元建起了撫遠(yuǎn)東隆自然冷源保鮮庫(kù)，蔬菜貯藏量達(dá)2400噸，使蔬菜延時(shí)銷(xiāo)售成為可能。40多名撫遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也被派遣赴俄，全方位農(nóng)業(yè)合作與開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)正顯露端倪。
米袋子、菜籃子、奶瓶子、肉鋪?zhàn)樱瑩徇h(yuǎn)和哈巴的聯(lián)系越來(lái)越緊密了。
相關(guān)鏈接：半個(gè)瞎子島14日回歸 島嶼概述，名稱(chēng)來(lái)由 歷史變遷 未來(lái)發(fā)展：投資熱土
