朱學(xué)磊 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)新時代全面依法治國實踐取得非凡成就。主要表現(xiàn)在：

黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是中國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家法治的最大區(qū)別。”為確保全面依法治國始終堅持正確政治方向，黨和國家不斷完善在法治領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范和組織保障。2018年，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供明確的根本法保證。同年，中央全面依法治國委員會成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主任，強(qiáng)化了黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動了中央決策部署貫徹落實。

中國特色社會主義法律體系更加完善。法律是治國之重器，良法是善治之前提。為切實提高立法質(zhì)量，中國堅持完善立法體制，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全國人民代表大會及其常務(wù)委員會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。現(xiàn)行憲法完成第五次修改，全面依法治國有了更加堅實的根本法保障。順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，頒布民法典，依法更好保護(hù)人民合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境和國家安全等各方面立法不斷實現(xiàn)新突破，區(qū)塊鏈、云計算、基因編輯、人工智能等新興領(lǐng)域立法取得新進(jìn)展，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治根基更加牢固。堅持依規(guī)治黨，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制更加科學(xué)，黨內(nèi)法規(guī)的治理效能得到充分釋放。

法治政府建設(shè)邁上新臺階。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。黨的十八大以來，黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，責(zé)任督察和示范創(chuàng)建活動深入實施，法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制基本形成。“放管服”改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，構(gòu)建法治化營商環(huán)境取得良好成效，有力激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。重大行政決策程序制度初步建立，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平穩(wěn)步提升。行政執(zhí)法體制機(jī)制改革大力推進(jìn)，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度愈發(fā)健全，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平普遍提高。行政權(quán)力制約和監(jiān)督全面加強(qiáng)，政務(wù)公開有序推進(jìn)，糾錯問責(zé)機(jī)制持續(xù)完善，各級公務(wù)員法治意識顯著增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高。

司法公信力顯著提升。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八大以來，為了讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，中國堅持完善確保依法、獨立、公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，持續(xù)優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保嚴(yán)格公正司法。健全以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，切實解決執(zhí)行難問題。不斷加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度更加成熟、完善，人民群眾司法獲得感和滿意度明顯提升。

全民守法意識顯著增強(qiáng)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。黨的十八大以來，黨中央高度重視法治社會建設(shè)，推動全社會增強(qiáng)法治觀念。健全普法宣傳教育機(jī)制，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，“平安中國”建設(shè)取得突出成就。全國第七個五年法治宣傳教育決議得到全面貫徹落實，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾中取得重大成就，公民法治素養(yǎng)明顯提升，社會治理法治化建設(shè)取得明顯進(jìn)步。（責(zé)任編輯：樂水 安然 宇馨）