中國網(wǎng)直播21日訊 8月21日，2018中國智慧城市（國際）創(chuàng)新論壇在深圳市會展中心舉辦。本屆論壇主題為新時代、新征程——數(shù)字中國、智慧社會，由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、深圳市人民政府、中國平安和智慧城市發(fā)展聯(lián)盟共同主辦。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵做了主題發(fā)言。

國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵（中國網(wǎng)  宗超攝）

實(shí)錄如下：

上午剛剛講過關(guān)于智慧城市的基本的想法和思路。我也知道在座很多人的工作都和智慧城市有關(guān)，有政府的官員，有企業(yè)家，我們也在想怎么推進(jìn)智慧城市的實(shí)踐？第一件事是在什么樣的空間下我們可以去做一個智慧城市，我們對智慧城市的判斷到底是什么？其實(shí)我上午已經(jīng)講過了。在一個城市里面的智慧要素越多、越系統(tǒng)，可以說這個城市達(dá)到了智慧化，也涉及到智慧城市的功能到底為誰服務(wù)，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)也都講過了。

一個空間的概念是城市，可是我們知道在一個老城想注入智慧要素很困難，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施既定的成本很高。新城都是地產(chǎn)商開發(fā)，但是地產(chǎn)商是不大懂智慧的，所以他的傳統(tǒng)供應(yīng)商都是材料商，我們想在什么樣的城市去推進(jìn)智慧城市建設(shè)有兩個選擇。

第一，通過什么樣的方式對舊城市來源注入智慧要素。第二，如何在一張白紙上畫新的圖畫。前幾年我去韓國、日本考察的時候，兩種類型都有，比如韓國一個地方讓我看現(xiàn)在講共享單車，是政府提供的共享單車，認(rèn)為這是智慧城市，還有一個是畫出來的智慧城市。在這些智慧城市里，我們看到最好的實(shí)踐的辦法，那就是在一個新的空間，我們怎么樣來把智慧要素系統(tǒng)的注入進(jìn)去，這樣我們才可能看到智慧，智慧的要素、系統(tǒng)化的整合、城市大腦，怎么對城市發(fā)揮作用。我想這個空間可能不能太大，因?yàn)槿毡灸莻€地方就2.5萬人，松島的人也不多，但是已經(jīng)很先進(jìn)。

誰主導(dǎo)智慧城市的建設(shè)？我想在座的科學(xué)家都希望我們主導(dǎo)智慧城市建設(shè)。這些年研究智慧城市的時候，碎片化的問題，就是智慧要素的整合不是企業(yè)的事情，是許多企業(yè)的智慧要素集合在一個空間內(nèi)，所以我們不能設(shè)想一個社會化的企業(yè)來推進(jìn)完整的系統(tǒng)化的智慧城市建設(shè)。日本的經(jīng)驗(yàn)就可以借鑒，它有國土交通省來利用城市開發(fā)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)25家大企業(yè)其中以一個地產(chǎn)商為主導(dǎo)，其他的20家企業(yè)，包括了策劃、規(guī)劃，還包括所有的智慧供應(yīng)商，就是我們所知道的夏普、東芝等都是智慧供應(yīng)商。智慧城市建設(shè)就很系統(tǒng)化。這說明幾個問題：

一是政府在里面該起什么樣的作用？政府要給予政策支持，尤其在中國，我這幾天和很多企業(yè)家講，現(xiàn)在我們知道宏觀調(diào)控特別限制房地產(chǎn)發(fā)展，如果我們以智慧要素開展新的城市空間，從運(yùn)營的角度、開發(fā)的角度把地產(chǎn)空間轉(zhuǎn)化為智慧空間，是不是代表著我們國家城市化發(fā)展的未來？我想這是可能的。在這個新空間內(nèi)，是不是可以從一張白紙畫好一張圖畫呢？也是可能的，它會引領(lǐng)技術(shù)革命。這個過程中，政府應(yīng)該做什么？政府應(yīng)該提供這個空間給予一定的政策支持，并幫助運(yùn)營商來協(xié)調(diào)所有的智慧企業(yè)怎么樣進(jìn)入這個空間。

二是我們原來找很多開發(fā)商來談，看他能不能做，現(xiàn)在開發(fā)商面臨的問題是短期的資金周轉(zhuǎn)特別難，半年就要見效，要快速使資金回籠，就不可能考慮更多的智慧要素進(jìn)入，思維方式都是和傳統(tǒng)材料有關(guān)，就需要用新的運(yùn)營商和第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行策劃、協(xié)調(diào)這種跨界的合作和經(jīng)營，來協(xié)調(diào)這種智慧城市的產(chǎn)生。所以這個在現(xiàn)實(shí)的操作中選擇這樣的實(shí)驗(yàn)是有意義的。

三是選擇什么樣的地方，很多人、很多城市、很多企業(yè)家都想在我的地方進(jìn)行實(shí)踐，但是智慧城市無論怎么講，它還是有一定的高大上。如果我們在中西部房價四五千的地方注入很多智慧要素，成本誰來承擔(dān)？最初我們選擇房價比較高的地方，在拿出2平方米的房價就可以解決所有的智慧要素輸入，從家庭、建筑、社區(qū)都可以進(jìn)入。這個地方對成本的敏感度彈性比較低，所以可以進(jìn)行智慧城市實(shí)驗(yàn)。珠三角、長三角、京津冀可以率先在城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行這種實(shí)驗(yàn)。

四是轉(zhuǎn)換觀念，我們把重點(diǎn)是轉(zhuǎn)向政府思維模式還是尊重市場思維模式？黃市長講了，要收益。建設(shè)一個空間沒有收益，賠錢，沒有任何開發(fā)商愿意實(shí)踐。怎么創(chuàng)造收益？要尊重市場的選擇，要尊重所有的在智慧城市里面居民的選擇，它的偏好。結(jié)合偏好進(jìn)行智慧城市實(shí)踐。這里體現(xiàn)了需求方對智慧的需求。我們才有可能讓這個方案得到實(shí)施。

我們在進(jìn)行這么多年實(shí)踐過程中，尋找一個開發(fā)商、尋找運(yùn)營商或者尋找研發(fā)的機(jī)構(gòu)是非常困難的，我們曾經(jīng)試圖和華為、軟通進(jìn)行研發(fā)，但是哪個城市愿意進(jìn)行這種實(shí)踐？要考慮各類成本。如果我們在這個過程中，在實(shí)踐的過程中去解決了成本的問題，那這個實(shí)踐有可能推行。所以在這里面就特別需要金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的支持來使這項(xiàng)實(shí)踐得到進(jìn)一步的開展。

我覺得智慧城市在某方面已經(jīng)進(jìn)入了我們的社會，也在矯正城市發(fā)展的誤區(qū)。比如說，我們過去的城市是粗放型發(fā)展，比如說我們過去由于清理所謂城市的低端產(chǎn)業(yè)，把城市的飯館、小市場全部打掉了，我們感覺不方便。有了這些智慧的因素，有了大數(shù)據(jù)、有了人工智能，有了新的模式及時填補(bǔ)進(jìn)來，這就是市場的創(chuàng)新。我們的外賣、餓了么、美團(tuán)等等，我們在屋子里就可以把飯送進(jìn)來，飯送進(jìn)來，及時送到，后面是智慧的平臺。這種智慧類平臺已經(jīng)矯正我們城市的發(fā)展誤區(qū)，它就是一種城市的創(chuàng)新。這對老城市和特大城市都會發(fā)揮智慧的效果，但是新城建設(shè)中，怎么既解決城市的粗放發(fā)展模式誤區(qū)，還把這種網(wǎng)絡(luò)化的、數(shù)字化的城市，按照社會大眾需求植入到我們的生活中去，還是需要進(jìn)一步探索。

在這里我想特別說明，我們需要一些城市、需要一些城市的開發(fā)商、運(yùn)營商在這方面提供它的政策支持和它的發(fā)展空間來進(jìn)行智慧城市的實(shí)驗(yàn)。我們也愿意來進(jìn)行頂層的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，把各種智慧的要素、智慧的數(shù)據(jù)端植入到我們的整個城市的規(guī)劃中去，來使這種智慧城市的實(shí)踐來進(jìn)一步在中國獲得成功，得到推廣，這才是市場化真正的選擇。

謝謝大家！