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活動(dòng)標(biāo)題

國家衛(wèi)計(jì)委就我國健康促進(jìn)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國家衛(wèi)生計(jì)生委將于11月7日（周一）上午10時(shí)在西直門辦公區(qū)2號(hào)樓1層新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國健康促進(jìn)有關(guān)情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

毛群安:
各位媒體朋友，大家早上好，歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)。
大家都知道，今年8月19日—20日，中央召開了全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，確定了新形勢下以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主，中西并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作的方針。今年10月25日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《健康中國（2030）》規(guī)劃綱要，這也是我們國家首次在國家層面提出的健康領(lǐng)域的一個(gè)中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。怎么樣落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)的精神，推進(jìn)健康中國的建設(shè)，這是社會(huì)各界，也是媒體關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。這個(gè)月21—24日，在上海將召開第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，這是由我們國家衛(wèi)生計(jì)生委和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合主辦的，在全球健康促進(jìn)領(lǐng)域的一個(gè)最高級(jí)別的會(huì)議，在這次會(huì)上，我們要學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要展示中國的探索和經(jīng)驗(yàn)。
2016-11-07 10:03:50
毛群安:
非常高興今天邀請(qǐng)到陜西省人民政府副秘書長、陜西省衛(wèi)生計(jì)生委戴征社主任，向我們介紹一下陜西近年來在健康促進(jìn)、貫徹預(yù)防為主方針方面的一些做法，以及他們?cè)谪瀼厝珖l(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康中國建設(shè)方面的一些思考和展望。首先，請(qǐng)戴主任作簡要的情況介紹。
2016-11-07 10:06:53
戴征社:
新聞界的朋友們，大家上午好，很高興在北京與各位朋友見面，感謝大家多年來對(duì)我們陜西衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)心和支持。近年來，我們陜西省委、省政府高度關(guān)注衛(wèi)生與健康工作，始終將預(yù)防為主作為健康陜西建設(shè)的重要舉措，以改革為牽引，以健康教育和健康促進(jìn)為先導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，加快構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康的格局，努力增強(qiáng)人民群眾健康素養(yǎng)水平，取得了積極成效。借今天毛司長給我們提供這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家做介紹。
2013年，陜西在全力推進(jìn)醫(yī)改的過程中，通過大量的調(diào)查研究分析認(rèn)為，解決群眾看病難、看病貴的問題，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，在全面推進(jìn)醫(yī)改的過程中，必須面向全體大眾，突出人群自身的健康素養(yǎng)和防病意識(shí)提高的這一主體。實(shí)現(xiàn)重大疾病和健康環(huán)境兩個(gè)管控，持續(xù)深化衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城市的建設(shè)，真正把預(yù)防為主方針落到實(shí)處，加快實(shí)現(xiàn)以治療為中心向以保證人民健康為中心的根本轉(zhuǎn)變。我們的做法有下列幾個(gè)方面：
2016-11-07 10:09:03
戴征社:
一，堅(jiān)持健康教育促進(jìn)優(yōu)先，著力提高全民的健康素養(yǎng)。世界衛(wèi)生組織發(fā)現(xiàn)，在影響人類健康因素中，個(gè)人良好的行為和方式占了60%。因此，加強(qiáng)全人群的健康教育和促進(jìn)，引導(dǎo)群眾樹立健康觀念，養(yǎng)成健康的生活行為，把獲取健康的主動(dòng)權(quán)交到群眾，應(yīng)該是我們衛(wèi)生部門的中心工作和重大責(zé)任。所以，我們陜西省從2014年開始利用大眾媒體的傳播優(yōu)勢，策劃開設(shè)了百姓系列欄目，聚焦電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、新媒體和“12320”熱線電話七種媒介，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、資源共享，建立立體式、全方位、多層次、高品質(zhì)的健康知識(shí)的傳播體系。
2016-11-07 10:10:27
戴征社:
我們做這個(gè)欄目的時(shí)候，一開始就進(jìn)行了認(rèn)真的研究，體現(xiàn)了四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是去商業(yè)化，增強(qiáng)欄目的可信度。我們一開始就是財(cái)政拿錢，任何商業(yè)企業(yè)，特別是醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)院不能參與廣告。確保欄目正常運(yùn)行的情況下提高受眾的可信度，這是我們這教訓(xùn)，不能商業(yè)一參與，把真正的知識(shí)就傳沒了。
2016-11-07 10:11:54
戴征社:
二是去行政化。增強(qiáng)欄目的科學(xué)性，我們這個(gè)欄目一開始就確定了對(duì)話的平臺(tái)，任何行政領(lǐng)導(dǎo)不能上這個(gè)欄目。所以，這幾年運(yùn)行下來基本達(dá)到了聚焦權(quán)威信息發(fā)布、健康信息傳播、醫(yī)患互動(dòng)交流、求醫(yī)問藥咨詢四個(gè)方面平臺(tái)的要求，從來沒有報(bào)道過行政工作、會(huì)議動(dòng)態(tài)，從來不能報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，就是專家和群眾對(duì)話的平臺(tái)，真正體現(xiàn)科學(xué)性。
三是涵蓋了所有人群，增強(qiáng)欄目的針對(duì)性。根據(jù)不同人群的健康需求精心策劃內(nèi)容，確定了傳播的方式，實(shí)現(xiàn)了全人群的精準(zhǔn)健康傳播的全覆蓋。比如《陜西日?qǐng)?bào)》每周一個(gè)專版，主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，比如電視臺(tái)每天下午一個(gè)50分鐘的專題欄目，這個(gè)欄目是北京養(yǎng)生堂《大醫(yī)生》這個(gè)欄目的總策劃設(shè)計(jì)，在北京制作策劃的，每天一期。這個(gè)欄目主要針對(duì)在家的老年人群。我們利用新媒體主要解決當(dāng)前年輕人缺乏健康知識(shí)的問題，所以我們這七個(gè)欄目都有針對(duì)性。
2016-11-07 10:15:07
戴征社:
四是持續(xù)跟蹤評(píng)估，增強(qiáng)欄目實(shí)用性。我們不斷跟蹤、評(píng)估、完善，提高欄目的科學(xué)性、收視率、受眾面，使欄目水平不斷得到提高。兩年來，百姓健康系列欄目累計(jì)制作電視節(jié)目1258期，廣播節(jié)目315起，編發(fā)報(bào)紙專刊144起，雜志233期，260多萬冊(cè)。還有現(xiàn)在開設(shè)的微博，總閱量已經(jīng)達(dá)到了將近600萬人次，微信開通半年來粉絲達(dá)到10萬多人次。群眾對(duì)百姓系列欄目的滿意度均在95%以上，全民健康素養(yǎng)，我們陜西省從2013年的6.15%很快提升到去年的8.3%。
2016-11-07 10:17:08
戴征社:
二，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展模式，加快構(gòu)建大衛(wèi)生格局。重治輕防，越治越忙，一直是衛(wèi)生系統(tǒng)一個(gè)重要的頑疾。一方面醫(yī)療資源總量不足，另一方面因?yàn)轭A(yù)防不到位，導(dǎo)致發(fā)病率居高不下，消耗了大量的衛(wèi)生資源。我們陜西針對(duì)這一問題，從2013年開始，從三個(gè)層面推進(jìn)了衛(wèi)生發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局。第一個(gè)層面就是醫(yī)療體系，就是醫(yī)院這個(gè)體系。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于趨利性，對(duì)公共衛(wèi)生科室建設(shè)重視不夠，我們規(guī)定了二級(jí)以上的公立醫(yī)院必須全面設(shè)立全科醫(yī)生和兒科、精神衛(wèi)生科、傳染科、老年康復(fù)等支撐公共衛(wèi)生的科室。而且我們通過規(guī)劃明確了床位編制和人員配備比例。并作為陜西機(jī)構(gòu)評(píng)定必備的條件，就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，我們作為一票否決。通過這項(xiàng)措施逐步實(shí)現(xiàn)了疾病診療向健康管理并重轉(zhuǎn)變，把防治結(jié)合、以治促防得到了有效落實(shí)。
2016-11-07 10:18:04
戴征社:
第二個(gè)層面是在公共衛(wèi)生系統(tǒng)，我們衛(wèi)生基本是三大塊，一是醫(yī)療體系，二是公共衛(wèi)生體系，三是中醫(yī)藥發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系，我們規(guī)劃提出來要加快完善疾病預(yù)防控制，婦幼保健、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急、綜合監(jiān)管四大體系建設(shè)，縱向的一定要從省上搞到村上去。積極地實(shí)施重大傳染病防控、母嬰健康安全、慢病非傳染性疾病的防治、健康教育和健康促進(jìn)四大行動(dòng)，著重加強(qiáng)這四個(gè)體系的建設(shè)。我們這幾年，從省市縣，把疾控體系重建了一遍，特別是加強(qiáng)了三級(jí)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，提高了預(yù)防傳染病的能力。我們加強(qiáng)了應(yīng)急體系的建設(shè)，建成了西北唯一的國家應(yīng)急救援中心，處理了很多重大的突發(fā)事件，減少了群眾損失。我們加強(qiáng)綜合監(jiān)管體系的建設(shè)，全面建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，食源性疾病的監(jiān)測哨點(diǎn)覆蓋了所有二級(jí)以上的醫(yī)院，公共衛(wèi)生系統(tǒng)的綜合服務(wù)能力明顯提升。
2016-11-07 10:21:51
戴征社:
第三個(gè)層面是社會(huì)層面，我們充分體現(xiàn)國家衛(wèi)計(jì)委提出的將健康融入所有政策。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，大力實(shí)施“治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，大力地推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、綜合治理，改水改廁行動(dòng)，深入開展健康促進(jìn)縣衛(wèi)生城市和健康城市的創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部等市容頑疾部門的綜合整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力實(shí)施造林綠化和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，我們把健康從衛(wèi)生部門要延伸到社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)部門。
目前我們省建成國家級(jí)衛(wèi)生城市9個(gè)，除了楊凌沒有建成，是一個(gè)小城市，其他城市都建成了國家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生縣城達(dá)到了41個(gè)，占了將近一半，國家衛(wèi)生城市不斷推進(jìn)。我們省級(jí)層面上，100%的所有城市都達(dá)到了省級(jí)衛(wèi)生城市，97%的縣城達(dá)到了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村的改廁普及率達(dá)到了52%，特別是目前抓的寶雞、安康健康城市的建設(shè)試點(diǎn)加快推進(jìn)。由衛(wèi)生城市向健康城市的轉(zhuǎn)變，我們理解過去以硬件為主，現(xiàn)在以軟件為主，主要是提高人的健康素養(yǎng)，所以它的難度更大、持續(xù)性更強(qiáng)。
2016-11-07 10:21:58
戴征社:
第三是實(shí)施專病專策，有效遏制重大傳染病的蔓延。從2015年開始，我們針對(duì)陜西病死率高、嚴(yán)重影響群眾健康的艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、乙肝、出血熱、手足口病六種重大傳染病實(shí)行了專病專防、精細(xì)化防控策略，讓群眾以最低的費(fèi)用、最方便的途徑獲得及時(shí)有效的防治。全面的落實(shí)艾滋病的三個(gè)全覆蓋，我們經(jīng)過研究，艾滋病怎么樣防控，研究了三個(gè)全覆蓋：一是大專院校教育的全覆蓋，因?yàn)檫@個(gè)人群現(xiàn)在感染率很高。二是在所有賓館、飯店，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行了安全套的免費(fèi)發(fā)放，財(cái)政每年拿600萬元。這是一個(gè)防控的重要措施。三是醫(yī)生一對(duì)一關(guān)愛患者，指導(dǎo)他按時(shí)服藥、心理調(diào)試，保護(hù)健康。我們積極推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心“三位一體”的新型結(jié)核病的防控管理模式，逐步推廣到每一個(gè)病人身上去。
2016-11-07 10:25:51
戴征社:
出血熱是陜西地域性比較強(qiáng)的疾病，我們采取了重要的防控策略，就是把20個(gè)高發(fā)縣每年拿6千多萬，把防疫密度達(dá)到百分之百，所以這幾年大面積下降，保護(hù)期八年，逐步把這20個(gè)縣用幾年的時(shí)間全部搞完?？袢∫彩撬劳雎屎芨叩募膊?，我們采取的策略是給全省所有疾控中心、二級(jí)醫(yī)院設(shè)立了狂犬疫苗的免費(fèi)門診，因?yàn)檫@個(gè)疾病現(xiàn)在疫苗很齊全，很有效，有人的疫苗打了以后，狗咬了人不死人，狗打了疫苗，咬人也不死人，我是2013年在衛(wèi)生廳做廳長，剛?cè)サ臅r(shí)候每年死7號(hào)人，去年下降到1人，今年力爭再下降，力爭到明年零死亡。通過這幾項(xiàng)措施，幾大傳染病大幅下降。應(yīng)該說，專防專治的策略是我們預(yù)防為主貫徹的一項(xiàng)重要措施。
2016-11-07 10:38:57
戴征社:
第四是深化基層改革，確保預(yù)防為主各項(xiàng)措施落地生根。一是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，切實(shí)抓好12類、45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落地，特別是將這些項(xiàng)目向兒童、婦女、老年人、貧困人群集中，進(jìn)一步提高這些項(xiàng)目的有效性。二是創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)的新模式，深化服務(wù)項(xiàng)目的改革，將基層的醫(yī)療服務(wù)和基本公共服務(wù)項(xiàng)目深度的融合，有臨床醫(yī)師、護(hù)士、公衛(wèi)人員和村醫(yī)組成了醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，定期地赴簽約區(qū)為群眾開展上門免費(fèi)診療或公共服務(wù)，既解決了公共服務(wù)項(xiàng)目落地的問題，又解決了防病的不治病、治病的不防病的問題，把這兩個(gè)問題結(jié)合起來。這個(gè)做法是從2013年首先在安康市漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)試點(diǎn)成功，所以我們把它叫做“茨溝模式”，現(xiàn)在陜西省已經(jīng)全面在基層推廣，效果非常好。
2016-11-07 10:39:04
戴征社:
三是高度重視婦幼健康。我們認(rèn)識(shí)到，母嬰健康是人類健康的源頭，從2014年開始，我們整合了基層衛(wèi)生計(jì)生兩家部門以后，我們把基層整合，在全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院這個(gè)基礎(chǔ)上，財(cái)政再拿錢，把衛(wèi)生計(jì)生的項(xiàng)目整合，在50個(gè)縣實(shí)施孕產(chǎn)婦全過程的免費(fèi)項(xiàng)目，就是從懷小孩到生小孩、到新生兒的篩查，全過程免費(fèi)，這個(gè)項(xiàng)目的免費(fèi)推廣得到了群眾的高度擁護(hù)，為降低新生兒缺陷、提高婦幼健康發(fā)揮了重要的作用。四是要落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，我們陜西推行了鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助明白卡制度，省政府出臺(tái)了支持鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老政策，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊(duì)伍，筑牢了基層的衛(wèi)生網(wǎng)底。所以，我們對(duì)基層做了重大改革，預(yù)防為主，實(shí)際的落腳點(diǎn)就在基層，網(wǎng)底得到了加強(qiáng)，各項(xiàng)措施就落實(shí)的更好。
2016-11-07 10:40:40
戴征社:
第五，加強(qiáng)政策和經(jīng)費(fèi)支持，不斷強(qiáng)化政府的責(zé)任，從2013年以來，省委省政府先后出臺(tái)了預(yù)防為主的一系列政策措施，加大政府投入，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)到了240多億元，年均增長22%。用于公共衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)達(dá)到了90個(gè)億，陜西百姓欄目三年來，專門投資了1個(gè)多億，從2015年起，財(cái)政拿了600萬元專門用于重大傳染病防控、出生缺陷、重點(diǎn)人群健康因素的專題研究，針對(duì)公共衛(wèi)生人才缺乏的問題，我們省政府出臺(tái)五年為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘1萬名大學(xué)生，其中10%用于招聘公共衛(wèi)生人員。
2016-11-07 10:45:31
戴征社:
通過這幾項(xiàng)措施的落實(shí)，陜西在構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局，貫徹預(yù)防為主、提高全民健康素養(yǎng)方面取得了積極的成效。下一步，我們將認(rèn)真貫徹全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神及習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話要求，力爭經(jīng)過三到五年的努力，要實(shí)現(xiàn)陜西衛(wèi)生發(fā)展模式的五大轉(zhuǎn)變：一是要加快全科醫(yī)生體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作從生物醫(yī)學(xué)模式向生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作以治療疾病為主向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，三是立足于全人群、全生命周期兩個(gè)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容由關(guān)注疾病的處置向健康關(guān)愛轉(zhuǎn)變。四是要建立分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體由醫(yī)院為主這個(gè)陣地向基層社區(qū)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。五是實(shí)施健康融入所有政策策略，實(shí)現(xiàn)維護(hù)和促進(jìn)健康責(zé)任由衛(wèi)生計(jì)生部門的單兵作戰(zhàn)向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變。我就向各位記者匯報(bào)這么多，謝謝大家。
2016-11-07 10:45:51
毛群安:
戴主任剛才把陜西在構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局，將健康融入所有政策，以及采取多種方式開展健康促進(jìn)的情況給大家做了介紹，他剛才介紹到的百姓健康全媒體的系列傳播品牌項(xiàng)目，我們委也作為我們國家的一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)推薦到了全球健康促進(jìn)大會(huì)，希望他們這個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谌珖酥羾H上起到示范的作用。戴主任特別介紹到陜西對(duì)六種重大疾病采取專病專策的防治辦法，取得了很好的效果，他們的做法也得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和我們國家衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，所以我們下一步還將就他們所采取的這些措施，計(jì)劃組織媒體實(shí)地做一些采訪報(bào)道。
2016-11-07 10:56:16
毛群安:
我簡單介紹一下全球健康促進(jìn)大會(huì)的情況，前期我們也跟媒體釋放了這方面的信息。全球健康促進(jìn)大會(huì)今年是第九屆，這是世界衛(wèi)生組織主辦的一個(gè)健康促進(jìn)領(lǐng)域的全球最高級(jí)別的會(huì)議，今年這屆大會(huì)由我們國家衛(wèi) 生計(jì)生委和世界衛(wèi)生組織共同主辦，上海市人民政府承辦，將有來自世界衛(wèi)生組織各成員國的代表、聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及部分國家的衛(wèi)生部長，還有相關(guān)部門的部長，以及我們邀請(qǐng)了全球100多個(gè)健康城市的市長，還有國際健康促進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的專家學(xué)者參加這一盛會(huì)。在這次大會(huì)上，將發(fā)布上海宣言，我們還積極籌辦了中國“國家日”的活動(dòng)，力爭全方位地展示我們國家在健康促進(jìn)方面的探索。前期，我們?cè)谌珖鴨?dòng)了2016年健康中國行的主題宣傳活動(dòng)，采取了像奧運(yùn)火炬接力的方式，在全國每一個(gè)省份進(jìn)行一周的專題宣傳，到大會(huì)開幕之前，最后一站是上海。近期，國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合十多個(gè)部門將共同發(fā)起倡導(dǎo) 健康生活方式的行動(dòng)，希望我們能夠以實(shí)際行動(dòng)來迎接全球健康促進(jìn)大會(huì)。也借助全球健康促進(jìn)大會(huì)的東風(fēng) ，把我們國家健康促進(jìn)的工作再推向一個(gè)新的高度。
2016-11-07 11:00:39
毛群安:
健康促進(jìn)工作媒體都比較了解、都很關(guān)注，我們希望在大會(huì)召開前后，媒體朋友關(guān)注我們國家在健康促進(jìn)、健康教育方面的一些經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)行充分的挖掘、推廣。同時(shí)，也學(xué)習(xí)借鑒國際上在健康促進(jìn)方面的一些重大成果，比如把健康融入所有的政策，剛才戴主任進(jìn)行了介紹。實(shí)際陜西重大疾病的專病專治就體現(xiàn)了這樣一個(gè)策略和預(yù)防為主的工作方針。這些都是健康促進(jìn)的核心內(nèi)容。
所以，這次特意請(qǐng)戴主任來，就是想用陜西的案例來詮釋什么是健康促進(jìn)、怎么樣健康促進(jìn)、怎么針對(duì) 當(dāng)前重大的健康問題來開展有效的健康促進(jìn)活動(dòng)。上海的全球健康促進(jìn)大會(huì)也是這樣一個(gè)目的，就是我們?cè)?么樣把我們國家所做的工作進(jìn)行全面的展示。借這個(gè)機(jī)會(huì)，各國將帶來他們的經(jīng)驗(yàn)，全球各個(gè)領(lǐng)域的專家將會(huì)在大會(huì)上介紹現(xiàn)在健康促進(jìn)領(lǐng)域的一些成果，只有通過媒體的廣泛宣傳才能使國際的經(jīng)驗(yàn)在我們國家生根開花，讓中國的故事、中國的經(jīng)驗(yàn)也能夠借助這個(gè)平臺(tái)向全球進(jìn)行傳播。
今天會(huì)上就給大家作這樣一個(gè)通報(bào)，希望媒體朋友關(guān)注全球健康大會(huì)的情況。上次也通報(bào)了，希望有更多媒體和記者參與這個(gè)活動(dòng)，包括國際國內(nèi)的媒體，我們都?xì)g迎大家對(duì)會(huì)議進(jìn)行采訪報(bào)道，如果你們有這樣的需求，請(qǐng)及時(shí)跟我們新聞處溝通聯(lián)系。因?yàn)閰⒓舆@個(gè)大會(huì)，所有代表和媒體記者都要進(jìn)行預(yù)先注冊(cè)，如果沒有事先注冊(cè)，到現(xiàn)場采訪就會(huì)遇到困難。下面進(jìn)入到提問環(huán)節(jié)。
2016-11-07 11:02:21
中國衛(wèi)生雜志記者:
請(qǐng)問毛司長，您如何評(píng)價(jià)我們國家現(xiàn)在健康促進(jìn)與教育體系的現(xiàn)狀？下一步如何來促進(jìn) 這方面的建設(shè)？謝謝。
2016-11-07 11:05:38
毛群安:
我剛才講到，我們國家健康促進(jìn)工作也有很多傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，剛才戴主任介紹時(shí)講到愛國衛(wèi)生運(yùn) 動(dòng)。其實(shí)全球提出健康促進(jìn)的概念到今年是30年，但是我們國家開展健康促進(jìn)從上世紀(jì)五十年代就開始了，新中國成立開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從最早的除四害、改水改廁，一直到現(xiàn)在的衛(wèi)生城市、健康城市創(chuàng)建以及城鄉(xiāng)環(huán)境整治等，我們國家在健康促進(jìn)方面有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是要從廣大人民群眾的健康需求來看，我們還有很大的差距?！敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要提出，首先我們要健康生活，包括我們要倡導(dǎo)健康的生活方式。世界衛(wèi)生組織專家組曾經(jīng)提出過這樣一個(gè)判斷，對(duì)于個(gè)人的健康影響因素，個(gè)人的生活方式占了很大比重，而我們國家目前公眾的健康素養(yǎng)水平還比較低，需要我們采取多種方式來普及權(quán)威科學(xué)的健康知識(shí)，在這方面媒體有不可或缺的作用。剛才戴主任講到陜西百姓健康全媒體傳播平臺(tái)，實(shí)際就是在滿足老百姓這方面需求。我們通過科學(xué)權(quán)威的信息傳達(dá)，讓老百姓養(yǎng)成健康的生活方式，這是非常重要的。
2016-11-07 11:06:45
毛群安:
還有一點(diǎn)，就是我們要建設(shè)健康的環(huán)境。因?yàn)槊總€(gè)人的生存環(huán)境對(duì)自身的健康有很大影響，在這方面，就需要全社會(huì)來共同動(dòng)員。要做好把健康融入所有政策，這是健康促進(jìn)的一個(gè)重要理念和方式，這就需要通過跨部門合作來開展健康促進(jìn)的行動(dòng)。
所以我們也希望借助全球健康促進(jìn)大會(huì)，能夠把我們國家的健康促進(jìn)工作推向一個(gè)新的高度，也希望媒體持續(xù)關(guān)注，因?yàn)槊襟w在健康促進(jìn)工作中具有重要作用。我剛才講到健康知識(shí)傳播，但是在其他方面，比如健康環(huán)境的營造，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變等，媒體的報(bào)道能夠引起全社會(huì)的廣泛關(guān) 注。所以在健康促進(jìn)中，媒體是不可或缺的力量。我們希望媒體在當(dāng)前的情況下，把健康促進(jìn)作為你們關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2016-11-07 11:08:15
健康界記者:
請(qǐng)問戴主任，醫(yī)改工作千頭萬緒，陜西為什么會(huì)選擇積極推進(jìn)健康教育和促進(jìn)工作作為整體工作的抓手？謝謝。
2016-11-07 11:10:41
戴征社:
我是2013年任衛(wèi)生廳廳長，當(dāng)時(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)交待，一定要把醫(yī)改加快推進(jìn)，加快解決老百姓看病難、看病貴的問題。我去了以后，為如何把衛(wèi)生工作做好，做了大量的調(diào)查研究。
一是我們認(rèn)真的研究了國家醫(yī)改和衛(wèi)生工作的方針政策，組織了專家，把陜西省多一半的縣都跑完了，認(rèn)真研究政策落實(shí)情況。
二是組織了幾個(gè)班子，到美國、英國、澳大利亞、日本、韓國做了全面調(diào)查，把先進(jìn)的東西要對(duì)接回來。
三是開展規(guī)律性的研究。我們讓有關(guān)專家、社會(huì)學(xué)者給衛(wèi)生廳每個(gè)周六上一次課，連續(xù)上了半年的課，研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律。
四是研究當(dāng)前陜西存在的問題在什么地方。經(jīng)過半年多認(rèn)真的調(diào)查研究，我給省委省政府匯報(bào)，我們下一步衛(wèi)生工作的思路和策略就是以醫(yī)改總攬全局，在這個(gè)基礎(chǔ)上高度重視公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)預(yù)防為主方針的落實(shí)，提高全民的健康素養(yǎng)，真正從根本上解決老百姓的健康問題，從根本上解決看病難、看病貴的問題。
2016-11-07 11:11:21
戴征社:
在總結(jié)的基礎(chǔ)上，我覺得有幾條理由：
一是預(yù)防為主的戰(zhàn)略要求。我們國家從2009年設(shè)計(jì)的新一輪醫(yī)改，主要是解決看病難、看病貴的問題，但是在推進(jìn)的過程中，疾病高發(fā)的態(tài)勢并沒有完全遏制下來。所以要解決這個(gè)問題，還是要從根本上把健康交給群眾，提高群眾的健康素養(yǎng)，解決老百姓防病意識(shí)提高的問題。要使廣大老百姓不得病、少得病、晚得病，這是我們衛(wèi)生工作的根本方針，是一個(gè)戰(zhàn)略的要求，我們必須做好。
二是國際經(jīng)驗(yàn)需要我們做好。我們從國外考察回來以后，現(xiàn)在陜西和全國一樣，全科醫(yī)生體系的建設(shè)、轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)模式上，我們和先進(jìn)國家整整落后了50年。發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)六七十年代就開始加快全科醫(yī)生的建設(shè)，解決疾病高發(fā)的問題。醫(yī)學(xué)模式從生物醫(yī)學(xué)向生物心理社會(huì)模式轉(zhuǎn)變，我們晚了50年。世界衛(wèi)生組織也給我們作出了結(jié)論，就是我們經(jīng)常講的，影響人類健康遺傳占了15%、環(huán)境占了17%、治療僅僅占了8%，60%在于人的健康行為和良好的生活方式，所以這是國際經(jīng)驗(yàn)，人家已經(jīng)有了好的經(jīng)驗(yàn)，我們必須加快向陜西對(duì)接。
2016-11-07 11:13:54
戴征社:
三是客觀規(guī)律的要求。我們認(rèn)真總結(jié)，衛(wèi)生工作不僅是專業(yè)工作，而且是經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)工作。從生物醫(yī)學(xué)來看，因?yàn)槿耸莻€(gè)生命體，一旦得了疾病，再不可逆回來了，垂直可以傳播到下一代，水平傳播到其他人群，所以我們必須預(yù)防。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，世界衛(wèi)生組織提供了資料，預(yù)防少花1塊錢，治療多花8.5元，特別在婦幼治療上要多花37元，急救要多花100元。同時(shí)我們經(jīng)過學(xué)習(xí)，看到我們衛(wèi)生部過去研究所做的一個(gè)專題調(diào)研題目，得出的結(jié)論是，我們國家18—65歲的人群，每年少住四天院創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值就是當(dāng)年對(duì)衛(wèi)生工作的全部投入，所以從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，預(yù)防是投資少、見效快，我們必須做好。從社會(huì)學(xué)來看，很多疾病得了以后，家庭歧視、社會(huì)歧視，像得了艾滋病，本人的健康，家庭的健康，社會(huì)的尊重，都受到極大的危害，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，無論是從生物學(xué)看、經(jīng)濟(jì)學(xué)來看、社會(huì)學(xué)來看，我們衛(wèi)生部門的重點(diǎn)都要把預(yù)防為主落實(shí)好，讓老百姓真正不得病，不受社會(huì)歧視，不受經(jīng)濟(jì)壓力，這才是我們重中之重的工作。
四是現(xiàn)實(shí)問題的倒逼，現(xiàn)在有四大問題：1.醫(yī)療需求居高不下，這幾年醫(yī)改有醫(yī)保政策的支撐，住院每年14—15%的上升，所以醫(yī)療資源長期得不到滿足，特別是優(yōu)質(zhì)資源很少。所以壓力越來越大，根本的原因是我們疾病高發(fā)的態(tài)勢沒有下來、沒有轉(zhuǎn)折，預(yù)防為主沒有真正做到位。2.重大傳染病，我上面通報(bào)的六大傳染病全國持續(xù)高發(fā)，給群眾健康和社會(huì)資源帶來很大壓力。3.慢性非傳染疾病，像癌癥、高血壓、高血糖，群體很大，浪費(fèi)的醫(yī)療資源很多，我們?nèi)珖?9.5%，陜西這個(gè)數(shù)字，將近70%。4.老百姓的健康素養(yǎng)適應(yīng)不了當(dāng)前防治疾病的要求，我們做了認(rèn)真研究，公共衛(wèi)生實(shí)際上有三個(gè)方面的關(guān)系。一個(gè)是人群自身的健康素養(yǎng)和防病意識(shí)的提高；二是重大疾病，特別是傳染??；三是環(huán)境健康衛(wèi)生。這三個(gè)關(guān)系首先是要解決人類健康素養(yǎng)問題，疾病才不能侵害人。
五是政府有不可推卸的責(zé)任，因?yàn)楣残l(wèi)生不是對(duì)社會(huì)法人、社會(huì)主體，是對(duì)全體公民，所以只有政府承擔(dān)。我給大家提供兩句話，國務(wù)院基本公共衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃講到“享受基本公共衛(wèi)生是公民的基本權(quán)利，提供公共服務(wù)是政府的基本責(zé)任。”
2016-11-07 11:15:15
戴征社:
所以，政府必須在人力、財(cái)力、物力上解決公共衛(wèi)生所有問題。2020年實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，首先是基本公共衛(wèi)生要政府全部兜底，這是政府的責(zé)任。當(dāng)然，政府的責(zé)任中有干部的擔(dān)當(dāng)問題，因?yàn)轭A(yù)防為主是慢功，持久性、潛移默化的過程，不是一個(gè)先機(jī)，醫(yī)療抓醫(yī)院搞建設(shè)，買設(shè)備看病，這是一個(gè)先機(jī)。所以衛(wèi)生系統(tǒng)很多領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)就在這個(gè)地方，不愿意做長遠(yuǎn)的事情，這也是衛(wèi)生系統(tǒng)長期重治輕防的根本原因，所以政府的責(zé)任，一個(gè)體現(xiàn)在要拿錢，兜底，二是干部要有為民服務(wù)的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)。我在衛(wèi)生廳半年調(diào)研下了大量功夫，最后總結(jié)：我們抓預(yù)防為主，落實(shí)防治結(jié)合措施的基本想法，再就是戰(zhàn)略要求、國際經(jīng)驗(yàn)、問題倒逼、醫(yī)學(xué)規(guī)律、政府責(zé)任，這五條決定了所有從事衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部都要把預(yù)防為主、提高老百姓的健康素養(yǎng)、解決大衛(wèi)生、大健康格局的構(gòu)成，成為當(dāng)代衛(wèi)生人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果我們做不到這一點(diǎn)，就是對(duì)老百姓最大的不負(fù)責(zé)任。
2016-11-07 11:18:39
路透社記者:
您好，我有兩個(gè)問題要問發(fā)言人。第一，研究表明，肥胖、糖尿病其他生活方式疾病在中國大大增加，請(qǐng)問國家衛(wèi)生計(jì)生委是否正在采取措施，鼓勵(lì)人們改變飲食習(xí)慣，比如鼓勵(lì)人們少吃肥肉和紅肉，多吃一些健康的食物。第二，世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約的秘書處要求拒絕煙草行業(yè)的代表參加在印度德里召開的第七次締約方大會(huì)，據(jù)公約秘書處10月17號(hào)向締約方發(fā)出的照會(huì)，這些代表將被要求離開會(huì)議現(xiàn)場。鑒于中國存在煙草利益，中國對(duì)此有何反映？謝謝。
2016-11-07 11:20:54
毛群安:
第一個(gè)問題，剛才戴主任在講陜西的情況時(shí)提到，生活方式造成的疾病，特別是慢性病、高血壓、糖尿病，這些問題和我們的飲食結(jié)構(gòu)，以及缺乏身體鍛煉，煙酒消費(fèi)等有關(guān)，是造成慢病高發(fā)非常重要的原因。我剛才講，國家衛(wèi)生計(jì)生委正在聯(lián)合教育部、國家體育總局等十幾個(gè)部門，發(fā)起一個(gè)倡導(dǎo)健康生活方式的運(yùn)動(dòng)，就是要把健康知識(shí)傳播到各家各戶，從成年人到青少年。因?yàn)榇蠹叶贾溃粋€(gè)人的生活方式是在青少年時(shí)期養(yǎng)成的。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上特別指出，健康教育要從孩子抓起，學(xué)校要把健康教育作為非常重要的任務(wù)來做，所以健康教育要進(jìn)學(xué)校，要讓青少年從小養(yǎng)成健康的生活方式。相關(guān)的部門對(duì)于我們發(fā)起的這個(gè)運(yùn)動(dòng)都給了高度的關(guān)注和支持，我們很快就要下發(fā)一個(gè)加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育、倡導(dǎo)健康生活方式的指導(dǎo)意見。所以，希望通過這樣一個(gè)多部門聯(lián)合行動(dòng)，讓公眾關(guān)注自己的生活方式是否健康，如果有問題，我們會(huì)提供一些干預(yù)的措施來讓大家盡可能的形成健康的生活方式和習(xí)慣，這一點(diǎn)上，媒體也有責(zé)任，就是我們?cè)趺礃有麄鹘】档纳罘绞?，世界衛(wèi)生組織講了，健康的基石就是合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)，戒煙限酒，心理平衡。說起來很簡單，理解起來也不難，但是真正做到并不容易。我們有一些文化習(xí)慣和傳統(tǒng)，大家比較在意吃美食，但是不怎么喜歡運(yùn)動(dòng)，很多人沒有養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。在生活方式比較健康的國家和地區(qū)，運(yùn)動(dòng)已經(jīng)融入了人們的生活方式，而不是今天想起來了就運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)。
2016-11-07 11:22:12
毛群安:
剛才記者提到，我們已經(jīng)有確鑿的證據(jù)證明，現(xiàn)在有一些食物過量食用會(huì)對(duì)健康有影響，我們出臺(tái)的《中國居民膳食指南》里面講了應(yīng)該怎樣健康合理飲食，但是怎么樣把這些知識(shí)傳播出去，讓每一個(gè)人都建立起自己的健康飲食習(xí)慣，這也很不容易。舉個(gè)例子，由于食鹽的攝入過多，容易引發(fā)高血壓，要使鹽的使用量降下來，現(xiàn)在國人食鹽飲用量相當(dāng)于世界衛(wèi)生組織建議的每日攝入食鹽量的1倍還多。但是降下來大家不習(xí)慣，覺得飯菜太淡了，所以這個(gè)事說起來容易，但做起來還是挺難的。我們希望通過多部門的努力，媒體的宣傳，讓每個(gè)人都建立起自己的健康生活方式。
關(guān)于你提到的第二個(gè)問題，我們國家衛(wèi)生計(jì)生委作為煙草控制框架公約履約部級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，我們也獲悉了秘書處的這樣一個(gè)要求，我們會(huì)與相關(guān)部門溝通研究，尊重秘書處這樣的一個(gè)要求。
在我們國家，煙草危害控制的任務(wù)還十分艱巨。我們國家是一個(gè)煙草消費(fèi)和煙草生產(chǎn)方面都是量最大的國家，應(yīng)該說我們國家是受煙草危害比較嚴(yán)重的國家之一。而隨著科學(xué)研究的不斷深入發(fā)現(xiàn)，煙草對(duì)健康的危害巨大，而我們國人現(xiàn)在吸煙率還比較高，而且在一些公共場所，由于控?zé)煿ぷ髯龅貌焕譄煹奈：σ彩謬?yán)重。所以我們強(qiáng)烈呼吁，我們國家盡快出臺(tái)公共場所禁煙的條例，通過我們的宣傳，讓公眾了解煙草對(duì)健康的危害，一是少吸煙，二是公共場所控?zé)?，不要讓不吸煙的人受到二手煙的危害。所以我們希望推進(jìn)《煙草控制框架公約》各項(xiàng)措施在我們國家的落實(shí)。謝謝。
2016-11-07 11:25:17
中國家庭報(bào)記者:
我的問題提給戴主任，我們發(fā)現(xiàn)陜西這一年的工作思路和全國衛(wèi)生與健康大會(huì)的精神很吻合，并在實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。我想問的是，在全球衛(wèi)生與健康促進(jìn)大會(huì)召開以后，陜西省在貫徹會(huì)議精神、落實(shí)健康融入所有政策方面有哪些新舉措、新方法？謝謝。
2016-11-07 11:28:54
戴征社:
中央衛(wèi)生與健康大會(huì)召開以后，我們省委省政府高度重視，現(xiàn)在從三個(gè)方面正在落實(shí)會(huì)議精神在陜西的落地：
第一，加強(qiáng)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，很快把陜西各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到中央的要求上來。會(huì)議結(jié)束后的第二個(gè)星期，我們省委召開了常委擴(kuò)大會(huì)議，省政府接著開了常務(wù)會(huì)，所有的領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記、克強(qiáng)總理、延?xùn)|副總理的重要講話，省委決定要把健康陜西的建設(shè)提高到全省的戰(zhàn)略高度來抓好。特別是我們婁勤儉書記提出，對(duì)照中央的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)好陜西的短板，把陜西人民的健康提高到與小康社會(huì)同步建設(shè)的水平。所以，我們衛(wèi)計(jì)委也連續(xù)召開會(huì)議，在衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)全面深入的學(xué)習(xí)中央的會(huì)議精神，首先從衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)做起，做好會(huì)議精神的落實(shí)，應(yīng)該說當(dāng)前全省各級(jí)干部、廣大群眾對(duì)中央衛(wèi)生與健康會(huì)議的精神不斷得到了解、研究、貫徹和落實(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的要求上。
第二，我們現(xiàn)在進(jìn)一步構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康的格局，把中央特別是習(xí)總書記提出的衛(wèi)生與健康工作方針在陜西落實(shí)。我們做了幾件事情：一是加快出臺(tái)文件，出臺(tái)陜西省委省政府推進(jìn)健康陜西建設(shè)的決定，把習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理的三個(gè)講話精神體現(xiàn)在決定中，落實(shí)到陜西的具體工作中去。二是我們正在積極的規(guī)劃研究《健康陜西2030行動(dòng)綱要》，把國家的戰(zhàn)略在我們陜西具體化。三是我們出臺(tái)了“十三五”醫(yī)改的規(guī)劃，這三個(gè)文件現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過多方面的專家、基層，包括領(lǐng)導(dǎo)層征求意見，省委省政府原則通過，正在積極籌備會(huì)議來推動(dòng)落實(shí)。
2016-11-07 11:29:13
戴征社:
第三，認(rèn)真研究了陜西貫徹中央會(huì)議精神的一些思路?；镜南敕ㄊ恰笆濉逼陂g要解決“三個(gè)結(jié)合”的問題，就是防治結(jié)合，把預(yù)防為主、防治結(jié)合的模式突破。第二個(gè)結(jié)合是中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中西醫(yī)在保證人民健康中的重要作用，第三個(gè)是為了應(yīng)對(duì)老齡化，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的研究。
完善四大體系。一是疾病預(yù)防控制體系，這是我們預(yù)防基本的保障措施。二是婦幼健康的服務(wù)體系，特別是現(xiàn)在計(jì)劃生育政策調(diào)整后，新生兒缺陷逐步有提高的趨勢，大齡孕產(chǎn)婦急救，孕產(chǎn)婦體系的建設(shè)現(xiàn)在顯得尤為重要。加快這個(gè)體系的建設(shè)，保證孕產(chǎn)婦和新生兒的安全，降低新生兒缺陷。三是醫(yī)療救助和衛(wèi)生應(yīng)急體系，這是我們衛(wèi)生系統(tǒng)必須做到的。要應(yīng)對(duì)當(dāng)前重大疾病，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。四是綜合監(jiān)管體系?，F(xiàn)在隨著社會(huì)辦醫(yī)不斷增加，包括自己的公立醫(yī)院，由于它的趨利性，所以在醫(yī)療核心制度落實(shí)上現(xiàn)在還有漏洞。我們要加強(qiáng)這個(gè)體系的建設(shè)，解決這個(gè)行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范的問題。同時(shí)，我們通過綜合監(jiān)管，解決大環(huán)境建設(shè)的問題，水質(zhì)量、空氣質(zhì)量、食品藥品安全等等。
推進(jìn)五項(xiàng)改革：一是分級(jí)診療制度，二是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，三是全民醫(yī)保制度，四是藥品供應(yīng)制度，五是綜合監(jiān)管制度。我們把這五項(xiàng)制度改革要深化到位，確?！笆濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)醫(yī)改“三個(gè)目標(biāo)”的到位。我們國家2009年新醫(yī)改，涉及三個(gè)目標(biāo)：一是要緩解老百姓看病難、看病貴的問題；二是建立中國的基本衛(wèi)生制度框架；三是2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，所以我們通過這五大制度的建設(shè)推進(jìn)醫(yī)改，確保2020年小康社會(huì)到來之前醫(yī)改的三大目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
2016-11-07 11:32:13
戴征社:
實(shí)施六大行動(dòng)：大衛(wèi)生、大健康格局，需要六大行動(dòng)的支撐。一是實(shí)施全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，這是現(xiàn)在貫徹預(yù)防為主的先導(dǎo)性、優(yōu)先性的工作，我們必須做好。二是實(shí)施重大傳染病的防控，這是影響健康的重大因素。三是實(shí)施重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，婦幼、新生兒、老年人、貧困人群。習(xí)總書記講，我們通過制度安排，一定把這些人群管好，使他們不至于因病致貧，影響健康、影響家庭幸福和社會(huì)和諧。四是實(shí)施飲水安全和食品安全保障行動(dòng)。這是影響當(dāng)前健康的重大問題，所以我們衛(wèi)計(jì)委牽頭，有關(guān)部門參與，積極推進(jìn)。五是實(shí)施“治霧降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，特別是我們關(guān)中地區(qū)和華北地區(qū)，霧霾天氣不時(shí)也發(fā)生，影響老百姓的健康。這一塊，我們省委省政府要用五年的時(shí)間，把治霧降霾的有關(guān)指標(biāo)按照中央環(huán)保部的要求完成。
實(shí)施健康系列創(chuàng)建活動(dòng)。把城鎮(zhèn)的創(chuàng)建提升到健康城市的創(chuàng)建，把硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)，提高全民健康素養(yǎng)，使健康習(xí)慣、健康生活方式要在全民每一個(gè)角落來落實(shí)，要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂等等，我們有一系列的措施。包括衛(wèi)計(jì)委，今年首先帶頭創(chuàng)建衛(wèi)生健康機(jī)關(guān)，事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)建，醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)建，機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)建，包括我們選擇了很多社區(qū)，很多村，搞一批示范出來。
2016-11-07 11:35:49
戴征社:
2030健康是長遠(yuǎn)的，但是我們“十三五”這六大行動(dòng)一定要把模式找出來，一定要把示范搞出來，要給全民形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，來解決大健康、大衛(wèi)生的問題，這是實(shí)質(zhì)性的當(dāng)前要做的。
確保中央會(huì)議精神的落實(shí)，省委省政府開會(huì)定了幾件事情：一是成立由省委書記、省長任組長的衛(wèi)生與健康委員會(huì)，下一步要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源，把健康融入所有政策，由省委省政府牽頭，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任來推進(jìn)衛(wèi)生與健康工作的落實(shí)。二是提出“三個(gè)優(yōu)先”。財(cái)政優(yōu)先、政策優(yōu)先、創(chuàng)新科技優(yōu)先。通過這三個(gè)優(yōu)先支撐衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。三是強(qiáng)化考核，對(duì)地市黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核，對(duì)愛國衛(wèi)生委員會(huì)與老百姓健康相關(guān)部門考核，包括衛(wèi)計(jì)委也在考核之列，我們是重中之重的考核單位，形成一個(gè)完整的考核體系，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任綁到促進(jìn)全民健康上來。
2016-11-07 11:37:16
記者提問:
請(qǐng)問陜西省在控?zé)煼矫娴倪M(jìn)展情況？
2016-11-07 11:39:43
毛群安:
西安市立法了，是我們選的一個(gè)優(yōu)先考慮城市立法，公共場所控?zé)煹囊粋€(gè)地方。
2016-11-07 11:40:06
戴征社:
陜西的控?zé)煿ぷ鳎瑧?yīng)該說我們按照全國的部署在積極落實(shí)。“吸煙地區(qū)”現(xiàn)在是我們的重點(diǎn)，現(xiàn)在在控?zé)熒献チ撕芏嗍痉?，形成了一系列?guī)范和要求，積極推進(jìn)。可以說這是一個(gè)全民的行動(dòng)，這次衛(wèi)生與健康大會(huì)的召開，為控?zé)煿ぷ魈峁┝艘粋€(gè)大的環(huán)境，所以我們這次要通過法律法規(guī)制度的出臺(tái)，財(cái)政措施的保障、隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，使我們陜西的控?zé)煿ぷ髁幒腿珖剑伊幾叩饺珖傲校瑏泶_保健康促進(jìn)和教育健康活動(dòng)能夠把控?zé)熥鳛橐粋€(gè)重要的措施來落實(shí)，這一點(diǎn)我們還是有信心的。
2016-11-07 11:41:29
毛群安:
控?zé)熓墙】荡龠M(jìn)工作中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。我曾經(jīng)說過，控?zé)煿ぷ饕彩菍?duì)我們國家健康促進(jìn)工作的一個(gè)考試。我們呼吁，在控?zé)煼矫鎽?yīng)該奮起直追。煙草對(duì)健康的危害已經(jīng)被無數(shù)的科學(xué)研究證實(shí)，隨著科研的深入，我們發(fā)現(xiàn)煙草的危害不僅僅局限于過去所理解的導(dǎo)致腫瘤，還有呼吸系統(tǒng)的疾病，以及現(xiàn)在大家關(guān)心的中風(fēng)、心梗，還發(fā)現(xiàn)吸煙是引發(fā)心腦血管事件的非常重要的誘因。所以我們要廣泛宣傳煙草的危害，要推動(dòng)公共場所控?zé)熈⒎ǎ苿?dòng)相關(guān)部門通過稅價(jià)的方式來降低煙草的消費(fèi)，只有這樣才是真正體現(xiàn)把健康融入所有政策的這樣一個(gè)健康促進(jìn)的理念。
感謝你們二位提到關(guān)于控?zé)煹脑掝}，其實(shí)這也是健康促進(jìn)工作一個(gè)非常重要的內(nèi)容。
今天上午的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝戴主任，也感謝在座的各位媒體。謝謝大家。
2016-11-07 11:42:47
戴征社:
歡迎各位到陜西關(guān)注我們的工作，歡迎大家。
2016-11-07 11:45:16