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活動標題

全國人大“農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收”專題采訪

活動描述

3月12日上午9：00，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收”專題采訪，邀請農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人在大會新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者的采訪。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
出席今天發(fā)布會的嘉賓是：
危朝安 農(nóng)業(yè)部副部長
陳萌山 農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任
2009-03-12 08:45:20
中國網(wǎng):
直播即將開始，敬請關(guān)注！
2009-03-12 08:45:43
主持人王效云:
各位記者朋友，大家上午好。今天是十一屆全國人大二次會議召開的第八天，今天到場的這些記者朋友仍然能夠在這么長時間的會期里以一種飽滿的熱情、振奮的精神到現(xiàn)場來采訪，我首先代表新聞中心對大家表示歡迎。
2009-03-12 08:48:42
王效云:
今天我們高興地邀請到農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)在這里就大家關(guān)心的農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的問題接受記者采訪。現(xiàn)在簡單介紹一下，農(nóng)業(yè)部危朝安副部長、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師辦公廳陳萌山主任。
2009-03-12 08:58:31
王效云:
今天我們的采訪時間仍然是一個小時。請?zhí)釂柕挠浾哂脻h語提問。提問的時候請你先報一下自己所屬的媒體，我們最好能夠提一個問題，把機會留給更多的記者。我們現(xiàn)在就開始提問。
2009-03-12 08:59:11
人民日報記者:
部長好。我想問一個農(nóng)民增收方面的問題。我們知道，當(dāng)前我國農(nóng)民的收入主要有兩個來源：一個是農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，一個是外出務(wù)工收入。當(dāng)前，在國際金融危機等因素影響下，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行，農(nóng)民外出務(wù)工形勢也很嚴峻，我想知道今年農(nóng)民還能不能實現(xiàn)穩(wěn)定增收，農(nóng)業(yè)部促進農(nóng)民增收方面有什么舉措？謝謝。
2009-03-12 08:59:35
危朝安:
增加農(nóng)民收入，意義十分重大。政府也是高度重視。我們都知道，2008年我們的農(nóng)民人均純收入是4761元，扣除物價因素，實際增長8%，實現(xiàn)了連續(xù)五年較快增長，連續(xù)5年都在6%以上的增長。這個成績確實是來之不易。
2009-03-12 09:00:13
危朝安:
由于受國際金融危機的影響，2009年的農(nóng)民持續(xù)增收的難度顯著加大，形勢確實不容樂觀。一個是在農(nóng)業(yè)連續(xù)五年豐收的基礎(chǔ)上，靠增產(chǎn)來增收比較難；第二是農(nóng)產(chǎn)品的價格全面下行，下行的壓力很大，靠農(nóng)產(chǎn)品的價格上升來實現(xiàn)增收比較難；第三是農(nóng)民工的就業(yè)壓力大，靠外出打工賺錢來實現(xiàn)增收比較難。
2009-03-12 09:01:09
危朝安:
當(dāng)前和下一步，促進農(nóng)民增收要采取多個方面的措施，多管齊下，我們要千方百計拓寬農(nóng)民增收的渠道，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。一個是要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別是要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。這是一個方面。
2009-03-12 09:02:23
危朝安:
第二方面，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理的水平。在去年兩次提高糧食最低收購價的基礎(chǔ)上，今年小麥的最低收購價提高了13%到15%。提價幅度之高，應(yīng)該說是歷史上少有的。現(xiàn)在我們的白麥每斤增加了0.10元，紅麥和混合麥每斤提高0.11元，水稻每斤普遍提高0.13元，水稻的提價幅度達到16%左右，同時，增加主要農(nóng)產(chǎn)品的儲備和臨時收儲，包括水稻、玉米、大豆、棉花，還有食糖。
2009-03-12 09:03:15
危朝安:
加強生豬的市場調(diào)控，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)，把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進出口的時機和節(jié)奏，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，靈活運用多種手段，努力保持農(nóng)產(chǎn)品的價格平穩(wěn)。
2009-03-12 09:04:06
危朝安:
第三方面，增加“三農(nóng)”的投入。今年中央財政擬安排“三農(nóng)”的投入，政府工作報告已經(jīng)明確是7161億元，比上一年增加1206億元，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入，加大對產(chǎn)糧大縣一般性的轉(zhuǎn)移支付，財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的扶持力度，進一步增加農(nóng)業(yè)補貼，中央財政擬安排今年的補貼資金達到了1230億元，比上年增加200億，已經(jīng)提前撥付種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)機綜合補貼867億元。日前，中央財政又追加預(yù)撥農(nóng)業(yè)補貼資金249億元，其中良種補貼149億元，已經(jīng)預(yù)撥的農(nóng)機購置補貼是100億元，來支持春耕備耕。良種補貼實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，農(nóng)機購置補貼增加到130億，去年是40億元。補貼范圍也是覆蓋全國所有的農(nóng)業(yè)縣（場）。
2009-03-12 09:05:02
危朝安:
第四方面，促進農(nóng)民就業(yè)。全面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，切實加大農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移。通過以獎代補，以工代賑等方式，組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種措施，促進農(nóng)民就業(yè)。這個問題確實比較突出。
2009-03-12 09:07:43
危朝安:
第五方面，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力，不斷壯大縣域經(jīng)濟。
2009-03-12 09:08:21
危朝安:
總之，農(nóng)業(yè)部要緊緊圍繞家寶總理在政府工作報告里面所強調(diào)的辦好五件大事，落實五個方面的政策措施，全力做好工作，能夠保持我們農(nóng)業(yè)持續(xù)增收這樣一個好的形勢。謝謝。
2009-03-12 09:08:50
中國縣域經(jīng)濟報社記者:
我想請問危副部長，我們注意到溫總理的政府工作報告中提到，2009年重點要抓好五件事，其中之一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，我的問題是國家將出臺哪些具體的措施，對產(chǎn)糧大縣給予政策支持，又怎樣進一步調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性呢？
2009-03-12 09:09:18
危朝安:
我們國家是人口大國，糧食問題的確是我們國家戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題。黨中央、國務(wù)院把確保我們國家的糧食安全作為一個重要的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針堅持長期不變。就是要立足我們自身，來解決我們的吃飯問題、糧食安全問題。我們國家確實是糧食的消費和生產(chǎn)大國，盡管這些年來，特別是近五年來，我們實現(xiàn)了連續(xù)的豐收。去年我們的糧食總產(chǎn)達到10570億斤，超過了歷史最高水平，曾經(jīng)的最高水平是1998年10246億斤。單產(chǎn)達到了330公斤，都是超過了歷史最高水平。
2009-03-12 09:11:06
危朝安:
但是當(dāng)前國際糧食價格也隨著能源價格的降低而逐步回落，這對于穩(wěn)定農(nóng)民種糧的積極性，充分保護和調(diào)動地方政府抓糧的積極性，提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。確保我們國家糧食安全任務(wù)，仍然十分艱巨。剛才您提到怎么在這種大的背景下，怎么保護地方政府抓糧的積極性，特別是產(chǎn)糧大縣的積極性，第一，要進一步加大對糧食主產(chǎn)省、主產(chǎn)縣的投入。在政府工作報告里面提出的7161億元的“三農(nóng)”投入，大部分是集中在糧食主產(chǎn)區(qū)和中西部地區(qū)。
2009-03-12 09:12:25
危朝安:
第二方面，繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度。對糧食產(chǎn)糧大縣實行財政獎勵。這兩年，我們國家對產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、生豬生產(chǎn)大縣都實行了獎勵。其中產(chǎn)糧大縣的獎勵資金達到140億，這個力度還要繼續(xù)加大。
2009-03-12 09:13:03
危朝安:
第三方面，要支持產(chǎn)糧大縣糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟。尤其是要支持產(chǎn)糧大縣和糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2009-03-12 09:13:24
危朝安:
第四方面，要支持產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)糧大省加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)。政策主要是在這幾個方面。謝謝。
2009-03-12 09:13:45
農(nóng)民日報記者:
我想問的問題也是關(guān)于糧食的。去年入冬以來，我國冬小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了歷史罕見的特大旱災(zāi)。想問一下危部長，今年的夏糧會不會造成大規(guī)模減產(chǎn)，如何實現(xiàn)糧食的穩(wěn)定增長？
2009-03-12 09:14:05
危朝安:
剛才我回答前面記者提問的時候也說了，我們國家盡管已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)五年的糧食豐收，但是，農(nóng)業(yè)基本“靠天吃飯”這個局面還沒有得到根本的改變，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響確實非常大。
2009-03-12 09:14:46
危朝安:
去年10月下旬以來，特別是入冬以來，我們國家冬麥區(qū)發(fā)生了嚴重的干旱，這次干旱發(fā)生在小麥主產(chǎn)區(qū)，對小麥正常的生長發(fā)育造成了重要的影響，給一些地區(qū)的春耕備耕也帶來了困難。
2009-03-12 09:15:23
危朝安:
這次旱情在冬麥區(qū)普遍是30年一遇，部分主產(chǎn)區(qū)是達到了50年一遇，影響很大。面對這個嚴峻旱情，黨中央、國務(wù)院高度重視，各地各部門強力推動，迅速掀起抗大旱、促春管、奪豐收的熱潮，抗旱工作有力、有效、迅速推進。在比較短的時間內(nèi)，取得了初步的成效。我們已經(jīng)掌握了抗旱、促春管、奪豐收的主動權(quán)。加上2月上旬以來，已經(jīng)出現(xiàn)了幾次范圍比較大的降雨，北方地區(qū)的旱情有所緩解。應(yīng)該說，這次整個抗旱不僅使旱情得到了很大的緩解，而且營造了種農(nóng)抓糧的強大合力。應(yīng)該說，各個地方、各個部門都在全力抓好抗旱，全力支持“三農(nóng)”，形成了強大的合力和濃厚的氛圍。
2009-03-12 09:16:19
危朝安:
盡管嚴重的旱情給部分地區(qū)的小麥生長發(fā)育造成了影響，但是今年冬小麥的面積穩(wěn)定在3.33億畝，比上一年還增加了200來萬畝，面積應(yīng)該說是穩(wěn)定的。冬前的苗情是近五年最好的，也是歷史上少見的。一、二類苗的比例達到82.3%，比上年提高了3個多百分點，苗情相當(dāng)好。現(xiàn)在到今年的夏收，小麥的收割大概還有近100天的時間，小麥自我調(diào)節(jié)的能力比較強，田間管理的回旋余地確實比較大，現(xiàn)在我們都在全力以赴抓春季田間管理。
2009-03-12 09:17:18
危朝安:
國務(wù)院將在兩會后專門召開春季生產(chǎn)工作會議，做進一步的部署和發(fā)動。因此，我們覺得只要我們抓住農(nóng)時，特別是強化肥水調(diào)控，尤其要強化病蟲害的防控，就能把損失降到最低。同時，長江中下游和西南地區(qū)，還有沒有受旱的1.6億畝小麥，目前的長勢比較好，已經(jīng)奠定了一個豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。這1.6億畝受旱比較輕的，或者沒有受旱的，現(xiàn)在只要我們抓緊，增產(chǎn)問題不大。
2009-03-12 09:19:53
危朝安:
農(nóng)業(yè)部門將堅定夏糧有一個好收成的目標不動搖，全力以赴抓好田間管理，全力以赴抓好病蟲害的防控，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地抓實、抓到位。努力爭取重旱地區(qū)少減產(chǎn)，輕旱地區(qū)能夠保穩(wěn)產(chǎn)，沒有受旱的地區(qū)能夠多增產(chǎn)。我們對此還是有信心的。謝謝。
2009-03-12 09:21:36
香港有線電視臺記者:
這次旱災(zāi)，除了是氣候的問題，天災(zāi)是我們控制不了之外，從你們資料上看，農(nóng)業(yè)其中一個很大的困難就是農(nóng)田水利建設(shè)方面的技術(shù)落后。農(nóng)民現(xiàn)在灌溉方面有哪些困難？是不是在這次旱災(zāi)中更加暴露出這方面的問題？我們怎么針對這些問題去解決，幫助農(nóng)民在灌溉方面，避免以后旱災(zāi)對我們造成太大的影響？謝謝。
2009-03-12 09:22:01
危朝安:
農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后這個問題確實存在。今年受旱高峰期的1.6億畝小麥當(dāng)中，具備灌溉條件的大體在三分之二多一點，接近70%，各個省情況不大一樣，但總體算賬大體是70%，三分之二多一些。還有三分之一不具備灌溉條件。這是一個情況。
2009-03-12 09:22:43
危朝安:
第二個情況，由于降水少，水源匱乏，即使有灌溉條件，也不一定能夠灌上水。旱情發(fā)生以后，黨中央、國務(wù)院高度重視，各個部門齊心協(xié)力，按照各自的職責(zé)，強化抗旱工作。水利部門科學(xué)調(diào)度水源，積極投入抗旱。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)抗旱，我們農(nóng)業(yè)部門的同志，特別是旱區(qū)的，包括我們的農(nóng)技人員駐鄉(xiāng)包村，指導(dǎo)科學(xué)抗旱。就是能夠盡可能地節(jié)約用水，科學(xué)灌水，并且推行肥水并進。還有氣象部門及時地預(yù)警，實行人工增雨。各個部門齊心協(xié)力，都起了很大的作用。
2009-03-12 09:23:10
危朝安:
旱區(qū)各級政府全力以赴支持我們農(nóng)民抓好抗旱。應(yīng)該說成效還是很明顯的。但是確實反映了在大旱之年，農(nóng)田水利建設(shè)還是相對滯后的，特別是小農(nóng)水。因此國家也將進一步加大力度，進一步地加強農(nóng)田水利建設(shè)。包括病險水庫的除險加固，包括田間水利設(shè)施的建設(shè)，包括一些小的農(nóng)水工程建設(shè)。同時，作為農(nóng)業(yè)部門，也要從農(nóng)藝措施上解決抗旱問題。比如甘肅，現(xiàn)在推廣了一個重大技術(shù)，叫做全膜覆蓋雙壟溝播技術(shù)。可以使玉米的種植區(qū)域從降雨400毫米以上的地區(qū)提高到降雨250毫米以上的地區(qū)。這就是很重要的抗旱措施。還有品種的培育等方面，共同來解決這個問題。我們相信通過這次抗旱工作，我們的農(nóng)田水利問題能夠得到進一步的加強。
2009-03-12 09:23:48
中央電視臺記者:
危部長您好，您剛才也講到了國際金融危機對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響開始加劇，您能不能具體談一下這個影響具體表現(xiàn)在哪些地方？以及下一步我們將采取什么樣的應(yīng)對措施？
2009-03-12 09:27:07
危朝安:
這個問題確實大家都非常關(guān)心。我們感受也很深，因此我想多說幾句。隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延擴散，世界經(jīng)濟增長確實明顯放緩、減速，國內(nèi)經(jīng)濟增速也放緩。我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到的影響和沖擊日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)上受到的影響也是多方面的，尤其是農(nóng)民工就業(yè)。所以，有的同志講，現(xiàn)在金融危機造成的影響、沖擊，影響最大的產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，但同時，我們感覺到，影響最大的群體是農(nóng)民工。
2009-03-12 09:27:39
危朝安:
我覺得這個話是有道理的。金融危機對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的影響體現(xiàn)在多個方面，但是我們分析，主要在四個方面：
第一，農(nóng)產(chǎn)品的價格全面下行。據(jù)我部監(jiān)測，2008年9月份以來，多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行。今年以來，價格下行的壓力持續(xù)加大。比如，2月份，稻谷、玉米的價格分別比2008年9月份下降了5.1%和11.5%。豬肉比2008年2月份（豬肉價格最高的時候）同期比下降了21.1%。2009年1月份受節(jié)日因素影響，全國農(nóng)產(chǎn)品的價格有所回升，節(jié)后部分農(nóng)產(chǎn)品價格一度回落。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價格，春節(jié)后曾經(jīng)連續(xù)三周下跌。據(jù)分析，由于全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，原油價格的大幅下跌導(dǎo)致生物燃料用糧大幅減少，以及國際投資資本的撤離，國際農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求的格局將進一步顯現(xiàn)。今后一個時期，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的下行壓力將會繼續(xù)加大。這是我們感覺到國際金融危機對我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟影響比較大的一個方面，就是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。
2009-03-12 09:30:33
危朝安:
第二，農(nóng)民工就業(yè)困難。去年四季度以來，沿海勞動密集型、外向型中小企業(yè)受國際金融危機的沖擊比較嚴重，這些企業(yè)的許多農(nóng)民工在春節(jié)前，不得不提前返鄉(xiāng)，從我們農(nóng)業(yè)部最近幾次調(diào)研掌握的情況看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量約占外出農(nóng)民工總數(shù)的10%左右。需要說明的是，這個數(shù)字是一個動態(tài)的數(shù)字。在不同的時點有不同的數(shù)據(jù)。據(jù)農(nóng)業(yè)部最近對重慶等輸出大省調(diào)查，大概有80%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)以后已經(jīng)再次外出或準備再外出。另外，我們對浙江省的杭州市和紹興縣都進行了調(diào)查，就業(yè)崗位明顯減少。就這兩個點來說，就業(yè)崗位較大幅度減少。因此，我們分析，到今年5、6月份，這個問題可能會暴露得更加充分一些。
2009-03-12 09:32:09
危朝安:
第三，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。2008年我們國家的園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口仍然保持增長。但在這里我要說明一下，我們講的是出口額保持增長，去年的價位比較高，有的產(chǎn)品出口額增長、出口量增長。有的產(chǎn)品出口額增長，可能出口量不增長，或者是下降。從出口額來說，蔬菜是64.4億美金，同比增長了3.7%，增速下降10.8個百分點；水果出口額42.3億美金，同比增長了12.8%，這個增速下降了38.6個百分點；果汁出口這個問題比較大，特別是蘋果汁，出口是12.3億美金，同比下降7.4%，這種情況是沒有過的，就是出口量下降，出口額也下降。畜產(chǎn)品出口額是43.9億美金，同比增長8.5%，水產(chǎn)品出口額是106.1億美金，同比增長8.9%，增速都在下降。
2009-03-12 09:34:55
危朝安:
第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大。國際金融危機爆發(fā)以后，不少的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，出現(xiàn)資金短缺，開工不足，效益下滑。東部沿海地區(qū)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到的影響更為明顯。尤其是面向歐美市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，訂單的金額和出口交貨值的增長幅度，均從2008年下半年開始出現(xiàn)滑坡。第四季度下降幅度逐漸加大。據(jù)農(nóng)業(yè)部對各省年末預(yù)報數(shù)匯總統(tǒng)計，第四季度全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)月平均出口交貨值2650億元，比全年的月平均數(shù)低了8.9%。全年的出口交貨值是34900億元，比上年增長11.4%，增速回落了7.46個百分點。
2009-03-12 09:36:25
危朝安:
總的看來，當(dāng)前和今后一段時間，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多不利因素，特別是這些因素相互作用、相互疊加，使得保持整個農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收這個形勢顯得異常復(fù)雜和嚴峻，任務(wù)十分繁重，難度和壓力明顯加大。我們農(nóng)業(yè)部門將努力增強全局意識、憂患意識和責(zé)任意識，毫不動搖地把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，堅定信心，迎難而上，按照“保價格、促生產(chǎn)、穩(wěn)糧食、保供給、促增收、擴內(nèi)需、增投入、強基礎(chǔ)”的思路，認真落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革發(fā)展，扎實做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的各項工作，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。謝謝。
2009-03-12 09:37:16
中國日報記者:
過去一段時間以來，家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)的一些政策給農(nóng)民帶來了很多優(yōu)惠。不知道以后有沒有推行農(nóng)機具、農(nóng)藥、化肥下鄉(xiāng)的舉措？謝謝。
2009-03-12 09:37:58
危朝安:
農(nóng)機下鄉(xiāng)問題，這個政策叫做農(nóng)機購置補貼。實際上也可以把它理解為農(nóng)機下鄉(xiāng)。這方面的情況請我們農(nóng)業(yè)部的陳萌山總經(jīng)濟師給予回答。
2009-03-12 09:38:35
陳萌山:
中央今年進一步加大了農(nóng)機購置補貼的規(guī)模，大家都已經(jīng)看到了補貼的資金，達到130億元。這項政策的作用是非常顯著的，在啟動農(nóng)村的內(nèi)需，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面，作用是非常明顯的。具體來講，第一，它可以加快我們農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度。自從2004年，中央出臺農(nóng)機購置補貼政策以來，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進一步加快了。過去我們農(nóng)業(yè)機械化的耕種收的綜合機械化水平每年提高不到一個百分點，2004年以來，我們農(nóng)業(yè)機械化水平每年提高2個百分點以上。
2009-03-12 09:39:24
陳萌山:
第二，有力改變了我們農(nóng)機具裝備結(jié)構(gòu)。這主要是兩個方面：一個方面是大中型的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，通過農(nóng)機購置補貼，發(fā)展加快了，提高了我們農(nóng)機作業(yè)的水平，降低了作業(yè)的損耗；另一方面，通過農(nóng)機購置補貼，使我們一些薄弱環(huán)節(jié)，比如說我們水稻的機插秧，還有玉米的收獲機，這幾年發(fā)展加快了。
2009-03-12 09:41:25
陳萌山:
第三，通過農(nóng)機購置補貼增加了農(nóng)民收入。現(xiàn)在全國農(nóng)業(yè)機械每年的從業(yè)人員是一個很大的群體，一共4000萬人。也就是說4000萬的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)機械方面的作業(yè)。去年的收入是3136億元。
2009-03-12 09:42:07
陳萌山:
第四，促進了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機購置補貼帶動我們農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，帶動社會消費，帶動農(nóng)村的投入、農(nóng)民的投入，效果是非常顯著的。我在這里給各位一個數(shù)字，政府的農(nóng)機購置補貼帶動農(nóng)民投入的比例是1：5.3，政府農(nóng)機購置補貼帶動農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值的比例是1：6.3，所以這是一項惠民政策，這是一項拉動農(nóng)村內(nèi)需，促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的一項政策。通過這幾年的農(nóng)機購置補貼，我們農(nóng)業(yè)機械在制造業(yè)里面發(fā)展速度是最快的。剛才這位記者提出這個問題，農(nóng)機購置補貼發(fā)揮了家電下鄉(xiāng)同樣的作用。我們?yōu)榱税堰@項惠民政策落實好，真正讓農(nóng)民受益，帶動我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是今年面對金融危機，能發(fā)揮這項政策的綜合效益，我們把這項政策的落實抓的非常緊，就是針對當(dāng)前怎么能夠切實加強監(jiān)管，切實保證質(zhì)量，提供服務(wù)，真正地發(fā)揮政策的效益。這方面的工作我們一直在加強。謝謝大家。
2009-03-12 09:44:19
路透社記者:
剛才部長提到了國家增加對大豆、玉米、棉花等臨時儲備，國家收購價高于國際價格，這就造成廉價美國大豆的進口量近幾個月增長很快。您剛才也談到了，要把握好進出口的節(jié)奏，是不是農(nóng)業(yè)部也建議國家有關(guān)部門采取一些措施控制大豆、玉米、棉花的進口？謝謝。
2009-03-12 09:44:32
危朝安:
進出口問題確實是需要調(diào)控。2007年我們整個大豆的進口達到了3082萬噸，去年達到3743.6萬噸。這主要是由于我們國家大豆產(chǎn)量目前還不能滿足市場需求，對大豆的需求主要是兩個方面：一、人們對大豆油的需求，市場對大豆榨油的需求。另外畜牧業(yè)發(fā)展多為植物蛋白飼料的需要，豆粕做飼料，主要是蛋白飼料。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對這兩類產(chǎn)品的需要量增加速度比較快。因此，進口部分大豆對于滿足我們市場需要是有好處的。問題是我們目前本身大豆的價格和國際市場價格確實有一定距離，我們的大豆目前的價格是比較高，而國際市場價格是相對低一點。解決這個問題最根本的還是要提高我們本身大豆的市場競爭能力，保護好我們農(nóng)民種大豆的積極性。這也是應(yīng)該說是一個兩難選擇，要保護積極性，就是要提高價格，但是你要提高競爭力，你必須降低價格。
2009-03-12 09:45:25
危朝安:
近年來，我們的大豆生產(chǎn)在恢復(fù)，尤其是去年，包括大豆油、大豆在內(nèi)的食用植物油的自給率已經(jīng)提高了兩個百分點。今年，整個油料，包括大豆在內(nèi)的油料種植面積，包括還沒有種下去的農(nóng)民的意向，可能比去年增加900萬畝，接近1000萬畝。所以隨著我們本身大豆種植業(yè)的發(fā)展，出口的問題才能得到逐步的解決。謝謝。
2009-03-12 09:53:34
第一財經(jīng)日報記者:
請問危部長兩個問題。第一個問題，出于糧食安全的考慮，我國的糧食自給率一直維持在95%左右，但是也有觀點認為，在當(dāng)前的情況下沒有必要維持這么高的水平，比如可以降到85%，對此您是怎么看的？第二個問題，我們國家的糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)五年豐收，去年達到了10570億斤，請問有沒有去年糧食總消耗的數(shù)量，或者目前我國各地的糧倉總的儲量規(guī)模大概是多少？謝謝。
2009-03-12 09:53:53
危朝安:
第一個問題是關(guān)于糧食自給率的問題，確實有你說的這種說法，能不能把我們國家的糧食自給率降到90%以下，或者多少。但是，這只是一個說法。我們國家堅持糧食基本自給，這是由我們的國情所決定的，也是由于糧食作為一個特殊的商品的特點所決定的。我們國家是一個人口大國，每年的糧食消耗在1萬億斤以上。因此，立足糧食基本自給這是我們的基本方針和國策。所謂基本自給，就是在95%以上。這是一個方面。
2009-03-12 09:54:30
危朝安:
第二方面，經(jīng)過這些年的實踐和努力，近些年來，特別是五年糧食連續(xù)豐收，我們是完全可以做到立足自身，解決糧食問題。
2009-03-12 09:54:43
危朝安:
第三方面，由于我們消費量大，我們消費的糧食，特別是口糧，主要又是大米，國際貿(mào)易總的貿(mào)易量本身就很少，如果我們把我們的大米消費建立在增加進口這樣一個基礎(chǔ)上，哪個市場也是受不了的，很快會把國際市場的大米價格拉高。所以我們始終堅持糧食必須堅持基本自給，立足自身，立足國內(nèi)，解決糧食問題。前些年也有人講，誰來養(yǎng)活中國？但是實踐證明，中國人完全可以自己養(yǎng)活自己。而且可以立足國內(nèi)來養(yǎng)活自己。這是第一個問題的回答。
2009-03-12 09:54:55
危朝安:
第二個問題，您提到現(xiàn)在整個糧食一年的消費量是多少。我記得的數(shù)字，因為數(shù)字也是動態(tài)的，人口也是不斷增加，雖然吃糧的少了，但是人們對畜產(chǎn)品的需要量增加了，因此糧食的消耗水平是要上去的。去年大體是10200億斤到10300億斤。也就是說，去年是10570億斤的總量，消費量大概是10300億斤左右。去年完全實現(xiàn)了100%的自給。但是這里面有個情況要說明，大豆也算糧食，在國際上，它是不算糧食。國外所謂的糧食就是谷物。按照我們的習(xí)慣，大豆是算糧食的。大豆進口，我們其它的谷物出口，有品種調(diào)劑方面的情況。品種上要調(diào)劑。但是去年，我們的生產(chǎn)量已經(jīng)夠了。
2009-03-12 09:55:22
危朝安:
你講到目前倉庫里面有多少糧食，準確的數(shù)字還沒出來，但是有一條我可以說，目前我們國有糧食企業(yè)的庫存糧食比去年同期又大大增加，遠遠高于國際儲糧的安全水平。確保國家糧食安全，確保市場上的糧價穩(wěn)定，沒問題。謝謝。
2009-03-12 09:56:40
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:
我有兩個問題。食品質(zhì)量安全是我國重點解決的民生問題之一，有人說食品安全的源頭在農(nóng)村，在近期的新聞發(fā)布會上農(nóng)業(yè)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也提出了要從源頭上進行監(jiān)管，請問有何具體措施？第二個問題，二月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)出來了，經(jīng)濟形勢不容樂觀，請問對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有何影響？謝謝。
2009-03-12 09:57:10
危朝安:
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題確實是一個很大的問題，大家非常關(guān)注。農(nóng)業(yè)部按照黨中央、國務(wù)院的部署，我們在積極做工作。主要是堅持不懈地大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，應(yīng)該說成效還是比較明顯的。總體上看，我們國家農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是安全的，也是放心的。2008年農(nóng)業(yè)部開展了四次例行監(jiān)測，全年的蔬菜、生豬、水產(chǎn)品的監(jiān)測合格率保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。但是我們也確實看到，盡管我們國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體提升，但與城鄉(xiāng)居民日益提高的安全消費需求相比還有一定的差距。當(dāng)前我們國家正處在一個特殊的發(fā)展階段，加上國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比較嚴峻，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題也越來越敏感，因此加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨。
2009-03-12 09:58:01
危朝安:
2006年國家頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，近日又出臺了《食品安全法》，下一步我們農(nóng)業(yè)部將采取多方面的措施強化這方面的工作。第一，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項整治，切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度，著力解決當(dāng)前存在的突出問題。第二，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。第三，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，突出抓好投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理，杜絕不合格的產(chǎn)品進入市場。第四，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度建設(shè)，全面地學(xué)習(xí)、宣傳、落實《食品安全法》，完善《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的配套規(guī)章制度，建立健全各項管理制度。第五，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管體系建設(shè)。主要從這些方面來進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，保證我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。謝謝。
2009-03-12 10:00:20
危朝安:
對農(nóng)民增收的影響，我剛才已經(jīng)說了。今年保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度確實相當(dāng)大。從農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展來說，我們難度很大。我們感覺到，特別是隨著國際金融危機對我們國家影響的加深，實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收難度會更大。所以有關(guān)的措施，剛才我也說了，我們要按照政府工作報告里面作出的全面部署，集中抓好五件大事，落實五項重大措施，幫助農(nóng)民增收。我們相信，通過努力，我們還是有信心鞏固目前農(nóng)民增收這樣一個好的形勢。謝謝。
2009-03-12 10:00:34
王效云:
由于時間關(guān)系，我們不再提問了。這一場采訪到此結(jié)束。接下來11點的時候還有一場集體采訪，是教育部和有關(guān)單位就“孔子學(xué)院的發(fā)展情況”接受記者采訪，歡迎大家參加。謝謝大家。謝謝農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)。散會。
2009-03-12 10:00:57
中國網(wǎng):
本次直播到此結(jié)束。感謝大家的關(guān)注，再見！
2009-03-12 10:02:26