新華社北京6月5日電 題：加力發展“獲得電力” 推進用電營商環境建設

新華社記者韓佳諾、戴小河

推進用電營商環境建設，是營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要組成部分。近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》。

意見有哪些重點內容？在壓減辦電成本等方面有哪些新舉措？將如何便利企業發展？5日，在國新辦新聞發布會上，國家能源局和電力企業有關負責人詳細解答了意見相關問題。

辦電便利度是用電營商環境的直接體現。2020年9月，國家發展改革委、國家能源局曾印發《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。

國家能源局副局長宋宏坤介紹，意見的研究出臺，是對2020年出臺的文件更新升級。經過各方近五年共同努力，我國基本實現了“三零”——低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”和“三省”——高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務全覆蓋，累計為用戶節省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環境得到根本性改善。

宋宏坤說，國內外用于評價用電營商環境的主要指標就是“獲得電力”。“簡單地說，就是從企業和群眾視角出發，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。”當前，“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的“金字招牌”。

他介紹，意見提出14項任務38條具體舉措，力爭到2029年實現“五化”目標，即辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化。

降本增效對于企業的生存與發展十分重要。國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒介紹，意見進一步提出了“辦電便捷化”這一改革目標和系列具體舉措，做到辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。

根據意見，辦電便捷化包括拓展“三零”服務對象，全力支持民營經濟發展壯大，將低壓辦電“零投資”擴大至160千瓦及以下各類民營經濟組織，鼓勵有條件的地區進一步提升低壓接入容量上限。

“我們進一步推動各類符合條件的民營經濟組織全部實現免費辦電，并鼓勵有條件的地區結合實際拓展‘三零’服務范圍。”郝瑞鋒表示，目前，北京、上海、廣州、深圳等數十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦提升到了200千瓦，更多經營主體將享受到改革紅利。

“比如個體工商戶開店、農民辦農家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。我們初步測算，意見出臺以后，預計五年可以新增受益群體150萬戶左右。”宋宏坤說。

安全、高效、穩定、綠色的電力供應，是保障經濟社會高效運行、助力我國產業轉型升級的重要基礎。

宋宏坤介紹，在供電高質化方面，要緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網規劃建設和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現從“用上電”到“用好電”的轉變。

“我們將加大電網建設改造力度，加強配電網主動運維，大力推廣不停電作業，探索建立可靠性管理獎懲機制，不斷提升供電可靠性。”國家電網有限公司總經理龐驍剛說，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等各種新興產業、未來產業對電能質量的要求，國家電網將加強異常監測分析，主動優化電網運行方式，全力滿足好企業生產經營需求。

服務外貿穩定增長是當前用電保障的一項重點工作。中國南方電網有限責任公司總經理錢朝陽介紹，南方電網聚焦外貿企業對綠電綠證的用能需求，推出全鏈條的“用綠電”專屬服務。

“我們在廣州和深圳專門成立了政企聯動的綠電綠證服務中心開展這項服務，貫穿綠電的‘發輸配用’，貫穿綠證的‘核發—交易—消費—核銷’全鏈條，做好服務保障。”錢朝陽說。

目前，南方電網經營區非化石能源裝機占比已經達到63%，發電量占比達到53%，能夠為企業提供充足綠電。今年一季度數據顯示，僅深圳綠證交易就超過1000萬張，為一大批外貿型企業提供了高質量電力保障。

宋宏坤表示，下一步，國家能源局將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設——打造出一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區，發展出一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優勢，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。