蒙古國總理被迫辭職:“資源詛咒”下的政治地震
6月3日,蒙古國國家大呼拉爾(議會)對總理奧云額爾登發起信任投票。奧云額爾登因未能通過投票決議草案而被迫辭職,導致蒙古國政局再次陷入動蕩。該事件表面看由炫富風波引起,實則反映了蒙古國長期積累的社會經濟和政治治理痼疾。
總理兒子女友炫富引發政治危機。5月13日,奧云額爾登兒子的女友在社交媒體上高調炫耀其收到的生日禮物,其中包括豪車、名包、鉆戒等奢侈品。這些炫富行為迅速在社交媒體上傳播并“點燃”民眾的怒火。公眾質疑這些財富的來源是否合法,并將矛頭指向身居高位的總理及其家族。從2025年5月中旬開始,蒙古國首都烏蘭巴托市中心爆發大規模示威游行,抗議者要求奧云額爾登立即下臺。奧云額爾登辦公室將此事稱為政治“抹黑”,試圖通過“陰謀論”平息輿論。然而,抗議活動并未因此而減弱,反而愈演愈烈。5月28日,奧云額爾登向國家大呼拉爾提交對其發起信任投票的動議,以測試其政治支持度并試圖平息公眾的不滿情緒。6月3日的投票結果顯示,議會中44名議員支持奧云額爾登,38名議員反對,未能通過達到決議草案所需的64票門檻。根據蒙古國憲法的規定,如果決議草案未獲通過,總理將被視為辭職,并在30日內任命新總理。
經濟困境加劇社會積怨。蒙古國雖坐擁豐富的礦產資源和大量的牲畜,但其經濟結構單一,抵御全球性風險的能力極弱。而礦產資源帶來的收益被少數精英集團牢牢把控,未能惠及廣大民眾,致使貧富差距日益懸殊。
民眾普遍認為,蒙古政府與企業之間存在嚴重的利益輸送和權力尋租現象。2022年,蒙古國的塔本陶勒蓋煤礦公司貪腐案震驚全國,涉案人數超過200人,其中包括多位國家大呼拉爾議員、前總統以及現任或前任部長等,涉案金額高達十億美元以上。而憑空“消失”的煤炭數量約650萬噸,超過了蒙古國2022年煤炭出口總額的五分之一。豐富的礦產資源不僅未能成為經濟發展的強勁動力,也未能切實改善民生,反而引發諸多問題,成為一種“資源詛咒”。此外,高通脹、高失業率以及極端天氣對傳統畜牧業的沖擊等因素,進一步加劇了普通民眾的生活困境。而此次炫富事件則成為了民眾宣泄對政府不滿情緒的出口。
政治矛盾危及執政基礎。一方面,蒙古人民黨內部的權力斗爭是奧云額爾登政治危機的核心因素。作為蒙古國政壇的長期主導力量,人民黨的支持率近年來持續下降。2024年6月,盡管人民黨在國家大呼拉爾選舉中以多數席位維持了執政地位,但其得票率和議會席次優勢明顯縮小。而以民主黨為代表的反對黨則取得了顯著進展。進入議會的政黨數量也創下歷史新高,導致議會的權力格局更加分散。
奧云額爾登作為人民黨主席和國家總理,雖擁有強大的政治影響力,但政治根基并不穩固,尤其是他強硬的執政風格引發黨內諸多不滿。蒙古國總統呼日勒蘇赫在大呼拉爾全體會議上的講話以及在社交媒體上關于不修改憲法的表態,被外界理解為與奧云額爾登劃清界限并對其施壓。奧云額爾登在離職講話中承認其“在大型項目上投入過多精力,忽視了社會議題和黨內協調,因堅持原則導致政治力量失衡”。
另一方面,黨派間的斗爭激化加速了聯合政府的垮臺。5月21日,人民黨主導的聯合政府指責民主黨內部分成員參與并簽署支持政府辭職名單的行為違反協議,宣布將第二大執政伙伴民主黨開除出聯合政府。這一決定導致成立僅10個月的執政聯盟瓦解,政府運作陷入癱瘓。
此次針對奧云額爾登的信任案投票,民主黨借機施壓,決定將其42名議員的投票權捆綁,不參與投票。不投票則被視為反對票,這直接影響了總理信任案的支持票數未能過半。2024年蒙古國家大呼拉爾選舉后,奧云額爾登牽頭組建的多黨聯合政府本意是團結不同黨派以實現更有效的治理,但目前看來效果不佳。
此次蒙古政治危機并非偶然,而是蒙古國經濟困境、民眾不滿和政治矛盾的集中爆發,勢必對蒙古國未來政治版圖和經濟發展產生深遠影響。(作者系中國現代國際關系研究院東北亞研究所顏澤洋)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲