2025年澳大利亞聯邦大選本月落下帷幕,執政的澳大利亞工黨獲得大勝,得以連任。新政府的內政外交動向備受矚目。近日,維多利亞州新任州長杰辛塔·艾倫宣布,將于今年9月率團訪華,在教育、貿易、文化等領域展開深度對話。艾倫特別指出,“在關稅壁壘高筑、全球經濟充滿不確定性的當下,維州需要主動出擊,而中國無疑是我們打開亞洲市場的關鍵鑰匙。”
艾倫此番表態,恰恰反映了本次澳大利亞大選所體現的選情民意。實際上,本次大選是在世界面臨前所未有的不確定性和澳大利亞面臨“生活成本危機”的背景下舉行的。在本屆大選進入收官階段的關鍵時刻,美國宣布將對多數貿易伙伴征收“對等關稅”,甚至連盟友澳大利亞也不放過,在前期對其加征25%鋼鋁關稅的基礎上,再加10%的“對等關稅”,令澳大利亞選民心寒、不安和反感,導致選民對聯盟黨領袖達頓的信任度和好感度急轉直下。最終,聯盟黨大幅落敗,達頓本人也創下百年來作為反對黨領袖喪失選區的紀錄。
在不確定的世界,民心企穩。澳大利亞選舉規律也是這樣,每逢艱難時刻,選民傾向于選擇在任政府連任。阿爾巴尼斯總理過去三年執政的主要特征就是穩慎。穩定對華關系顯然是工黨政府最為亮眼的外交政績之一。 2022年5月阿爾巴尼斯領導的澳大利亞工黨上臺后,大幅回調前任聯盟黨的反華政策,采取積極措施加強對華溝通。在兩國領導人的直接對話和戰略引領下,中澳關系止跌回穩,全面轉暖,兩國總理實現互訪,中澳各領域交往邁出積極步伐,經貿往來全面恢復,受到兩國各界歡迎。在選舉過程中,工黨作為執政黨在對華政策上保持連續性,在涉華表態上總體保持理性克制。這種務實穩健風格贏得了選民信任。
縱觀選前主流民意調查,在對美關系方面,選民對工黨和聯盟黨的滿意度不相上下,然而,在對華關系尤其是對華政策方面,選民對工黨的滿意度領先聯盟黨足足20個百分點,體現出澳大利亞社會更加期待健康穩定的澳中關系,更期待澳中自由貿易幫助抵御經濟民族主義對澳大利亞經濟的沖擊。
連任后的阿爾巴尼斯面臨著拼經濟和穩外交的重任,二者相輔相成。在這樣的背景下,中澳關系的戰略意義愈發凸顯。中國是澳大利亞第一大出口市場,澳大利亞對華出口在出口總額中占比常年穩定在1/3左右,且與美國大宗產品出口存在一定的競爭替代關系。穩定對華關系,鞏固和擴大對華出口,關乎澳大利亞人民的民生福祉,關乎澳大利亞的經濟韌性。在戰略層面上,中澳還需要同心協力,維護以聯合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為基礎的國際秩序,維護多邊貿易體系。澳大利亞社會正在認識到,在不確定的世界,中國才是可依賴的市場和靠得住的伙伴,中澳關系為澳大利亞提供了最大的確定性。穩定對華關系意味著加強澳大利亞經濟的韌性,更好應對外部關稅沖擊。
值得指出的還有,地方外交和經貿合作是中澳全面戰略伙伴關系的重要方面,是中澳經貿合作的活力之源。澳大利亞工黨政府在推動兩國地方合作方面素有經驗,特別在新世紀以來領先該國其他政黨。保護地方外交積極性,為地方經貿合作創造有利的政策環境,為地方外交實踐保駕護航,也是應有之義。
本次大選中,澳大利亞民眾面對不確定的世界最終站到了確定性一邊。選擇工黨,正是基于對其政策穩定性和連續性的期待。工黨政府更有理由堅持獨立外交,與中國相向而行,積極進取,推動兩國關系行穩致遠,為兩國互利共贏經貿合作提供更加穩定友好的政策環境,爭取為兩國和兩國人民帶來更多實實在在的利益。(作者是中國國際問題研究院亞太所副研究員)