4月21日，北京迎來(lái)中印尼“2+2”部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制的首次會(huì)議。外交與國(guó)防部長(zhǎng)共同主持，既是兩國(guó)戰(zhàn)略合作的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照，更是兩個(gè)區(qū)域大國(guó)的關(guān)系邁向高水平、寬領(lǐng)域、深層次的生動(dòng)注腳。此舉也為地區(qū)共同發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
新機(jī)制的誕生絕非偶然。中印尼外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話機(jī)制成立于2023年，是中國(guó)對(duì)外建立的首個(gè)部長(zhǎng)級(jí)“2+2”機(jī)制。2024年8月13日，中印尼在雅加達(dá)舉行外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話機(jī)制首次高官會(huì)。雙方認(rèn)為，中印尼外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2” 對(duì)話機(jī)制在兩國(guó)元首關(guān)心下建立，是中國(guó)對(duì)外建立的首個(gè)部長(zhǎng)級(jí)“2+2”機(jī)制，充分體現(xiàn)了中印尼關(guān)系的高水平和戰(zhàn)略性，此次高官會(huì)標(biāo)志著兩國(guó)“2+2”機(jī)制正式啟動(dòng)，也標(biāo)志著兩國(guó)戰(zhàn)略互信邁上新臺(tái)階。
雙方高度評(píng)價(jià)中印尼關(guān)系發(fā)展，表示愿堅(jiān)持元首戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，持續(xù)提升兩國(guó)政治安全合作和友好互信，推動(dòng)中印尼命運(yùn)共同體建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。顯然，此次外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話機(jī)制首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是新形勢(shì)下的戰(zhàn)略布局，它如同在中印尼關(guān)系的大廈中增添了一根關(guān)鍵支柱，不僅夯實(shí)了雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)，更為區(qū)域安全架構(gòu)提供了新的支撐點(diǎn)。
值得重視的是，習(xí)近平主席近期對(duì)越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨等東盟國(guó)家的訪問(wèn)，深刻詮釋了中國(guó)堅(jiān)持以對(duì)話促合作、以合作保安寧的外交理念。中方一以貫之地主張，本地區(qū)事務(wù)應(yīng)由本地區(qū)國(guó)家通過(guò)協(xié)商化解分歧，攜手守護(hù)和平安全，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)。這與“東盟為中心”的區(qū)域安全觀不謀而合。中印尼“2+2”機(jī)制的啟動(dòng)，正是這一外交理念從藍(lán)圖到實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)，為構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體注入了制度化動(dòng)力。
安全支柱的確立，無(wú)疑是向外界鄭重宣示：地區(qū)的命運(yùn)應(yīng)牢牢掌握在地區(qū)國(guó)家自己手中。中國(guó)堅(jiān)持“安全由本區(qū)域國(guó)家共同主導(dǎo)”，反對(duì)封閉排他的集團(tuán)政治和任何形式的外來(lái)干涉。這不僅順應(yīng)了東盟“自主、協(xié)商、共建”的主張，也極大地增強(qiáng)了本地區(qū)長(zhǎng)治久安的底氣和信心。
今年恰逢中印尼建交75周年。高層對(duì)話平臺(tái)的提檔升級(jí)，既是兩國(guó)深化戰(zhàn)略互信的時(shí)代成果，也是合作機(jī)制創(chuàng)新的歷史進(jìn)步。縱觀中國(guó)與東盟成員國(guó)以往合作，高規(guī)格、雙部長(zhǎng)同席、聚焦外交與國(guó)防事務(wù)的機(jī)制尚屬首次，區(qū)域合作之“橋梁”更為堅(jiān)實(shí)牢靠。王毅外長(zhǎng)表示，雙方舉行“2+2”機(jī)制首次部長(zhǎng)會(huì)正逢其時(shí)。中方愿同印尼共同開(kāi)好此次會(huì)議，將“2+2”機(jī)制打造成提升兩國(guó)政治安全與防務(wù)合作的首要平臺(tái)，推動(dòng)兩國(guó)友好互信和戰(zhàn)略協(xié)作不斷邁向更高水平。
新機(jī)制是應(yīng)對(duì)區(qū)域安全變局的務(wù)實(shí)選擇。美國(guó)近年來(lái)在本地區(qū)推行冷戰(zhàn)思維，通過(guò)推高軍演頻度、推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，試圖織就集團(tuán)對(duì)抗的網(wǎng)絡(luò)，制造緊張與割裂。這種建立在冷戰(zhàn)思維基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略，注定無(wú)法帶來(lái)穩(wěn)定與和平。事實(shí)一再證明，真正的穩(wěn)定，源自地區(qū)自身的團(tuán)結(jié)和協(xié)商。中印尼深化防務(wù)安全合作，必將為具有地區(qū)和全球影響力的中印尼命運(yùn)共同體建設(shè)提供有力支撐，為維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
作為不針對(duì)第三方的對(duì)話機(jī)制，中印尼“2+2”機(jī)制如同在復(fù)雜海域豎起標(biāo)識(shí)燈塔，為本地區(qū)國(guó)家提供了磋商對(duì)話、安全航行的制度平臺(tái)，有利于推動(dòng)南海權(quán)益問(wèn)題回歸理性協(xié)商和政治解決的軌道，有效降低誤判風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和拓展合作空間。
中國(guó)與印尼、越南等國(guó)在認(rèn)真落實(shí)《南海各方行為宣言》方面已達(dá)成廣泛共識(shí)。通過(guò)相應(yīng)機(jī)制的溝通，將進(jìn)一步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，促成早日達(dá)成“準(zhǔn)則”，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，擴(kuò)大合作的空間。這些實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，與域外勢(shì)力在南海地區(qū)布局軍事力量形成鮮明對(duì)比：一邊是地區(qū)國(guó)家攜手構(gòu)建合作之網(wǎng)，另一邊是域外勢(shì)力忙于制造分裂。
作為東盟最大國(guó)家，印尼率先與中國(guó)共啟新機(jī)制，既順應(yīng)本國(guó)外交獨(dú)立均衡的傳統(tǒng)，也與區(qū)域國(guó)家希望通過(guò)自主對(duì)話塑造安全命運(yùn)的集體選擇高度契合。正如航船穿行于風(fēng)云變幻的大洋，對(duì)話與協(xié)商無(wú)疑是最可靠的航標(biāo)。
中印尼“2+2”部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制為深化戰(zhàn)略對(duì)話、主動(dòng)塑造穩(wěn)定和平的安全環(huán)境提供了重要實(shí)踐工具。這一新機(jī)制不僅有利于兩國(guó)根本利益，更為亞太乃至更廣泛地區(qū)的和平與進(jìn)步注入了信心和活力，成為地區(qū)穩(wěn)定的重要支點(diǎn)。（作者是人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者）
