董少鵬 北京絲綢之路合作與發(fā)展促進會會長

今年的政府工作報告提出，“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”。這對于擴大內(nèi)需、穩(wěn)定增長、促進就業(yè)、應(yīng)對外部沖擊，均具有重大現(xiàn)實意義。在經(jīng)濟全球化時代，一個有韌性、有活力、有財富效應(yīng)的統(tǒng)一大市場，不僅是一個國家競爭力的表現(xiàn)，也是世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的福音。

中國市場之“大”，首先體現(xiàn)在消費人群規(guī)模和消費提質(zhì)的潛力。2024年，中國社會消費品零售總額達到48.8萬億元，穩(wěn)居全球市場前列。但無論從人口總規(guī)模、中等收入群體規(guī)模，還是從國內(nèi)居民消費平均水平、國際高品質(zhì)消費的可比目標來看，中國消費市場都有進一步擴大和提質(zhì)的空間，大力提振國內(nèi)消費，勢在必行，前景廣闊。

中國市場之“大”，還在于居民收入增長和企業(yè)財富增長的潛力。提振消費首先要提高居民收入。政府工作報告提出，2024年，居民人均可支配收入實際增長5.1%，并將今年的目標設(shè)定為居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。綜合來看，提高居民收入的關(guān)鍵在于改善營商環(huán)境，合理分配公共資源，讓各類型企業(yè)開展公平競爭，按照市場需求優(yōu)化配置資源。在維護好企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展的同時，需借助法律和政策激勵手段，推動勞動者工資水平的提升。營商環(huán)境好，百業(yè)興旺，從事經(jīng)營活動的居民就可以提高經(jīng)營性收入。此外，財產(chǎn)性收入也十分重要，樓市股市健康發(fā)展影響居民財產(chǎn)性收入的提升。政府工作報告指出，要“更大力度促進樓市股市健康發(fā)展”，傳遞出穩(wěn)預(yù)期的積極信號。這也有助于提升居民財產(chǎn)性收入。

中國市場之“大”，更在于市場規(guī)則統(tǒng)一、標準統(tǒng)一，要素流動、物流流通、信息分享公平有序。一句話，就是把非市場化的干擾降到最低。市場經(jīng)濟首先是法治經(jīng)濟，要堅持各類投資者、各類企業(yè)都能夠公平競爭，還要保護各生產(chǎn)要素公平獲取利潤分配。當然，也需要打破地方保護、優(yōu)化物流體系等方面舉措的支撐。

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要堅持“破立并舉”。要“破”的是，地方保護和市場分割行為。“立”的是，實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境；改革完善招標投標體制機制；出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度；加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、國內(nèi)國際兩種資源為基礎(chǔ)，目標是提高國內(nèi)市場的市場化程度，更好地與全球市場對接，實現(xiàn)高水平高質(zhì)量的“買全球、賣全球”。中國將秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲