師冠男 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員

近日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普再次“口出狂言”，他在社交媒體發(fā)文稱，“為了世界的安全和自由，美國絕對有必要擁有和控制格陵蘭島”。此番言論引起全球驚詫和格陵蘭的強(qiáng)烈反對。格陵蘭島自治政府總理穆特?埃格德發(fā)表聲明表示，格陵蘭島“屬于格陵蘭人，永遠(yuǎn)是非賣品”。

特朗普的購島執(zhí)念由來已久，早在2019年，特朗普便對外承認(rèn)確有購島意向，但被丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松透窳晏m自治政府嚴(yán)詞拒絕。2020年，美國白宮和財(cái)政部官員對購島事宜展開更深入研究，甚至對收購前期的財(cái)政來源和外交路線作出安排。特朗普看似瘋狂而輕率的“購島鬧劇”，實(shí)則是美國歷史、特朗普執(zhí)政風(fēng)格和當(dāng)前地緣政治態(tài)勢的綜合反映。

格陵蘭島地處北美洲和歐洲交界，面積約216.6萬平方公里，是世界第一大島。格陵蘭雖是丹麥的一個(gè)州，但島內(nèi)高度自治，除國防和外交外，大部分事務(wù)由自治政府管轄。

由于格陵蘭島地理位置優(yōu)越、自然資源豐富，美國曾多次考慮購島。在19世紀(jì)60年代的安德魯?約翰遜政府時(shí)期，時(shí)任美國國務(wù)卿西沃德篤信擴(kuò)張主義，不僅成功推動(dòng)美國購買阿拉斯加，還向多方鼓吹“格陵蘭島的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值”。但其購島提議在當(dāng)時(shí)未獲重視。二戰(zhàn)期間，德國占領(lǐng)丹麥后，美國趁勢接管格陵蘭島并在島上駐軍，隨之美國國內(nèi)關(guān)于購島、奪島的討論再度流行。二戰(zhàn)后，美國對購島的態(tài)度更加“認(rèn)真”。1946年，蓋洛普公司對“是否應(yīng)以10億美元購買格陵蘭島”開展民意調(diào)查，33%的美國受訪者表示同意。同年，杜魯門政府向丹麥提議以1億美元價(jià)格購島，被丹麥拒絕。

在美國看來，格陵蘭島擁有極高的經(jīng)濟(jì)、軍事、戰(zhàn)略價(jià)值。

第一，格陵蘭島的自然資源尤其是金屬資源豐富，該島不僅有金、銀、石油等資源，還有豐富的釹、鏑等稀土金屬和鈾等核材料。這些礦產(chǎn)是手機(jī)、電動(dòng)汽車等商品和炸彈等武器的重要原料。當(dāng)前美國一些人執(zhí)著于“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”，認(rèn)為控制格陵蘭島、實(shí)現(xiàn)稀土來源多樣化對美國具有重大戰(zhàn)略意義。

第二，格陵蘭島北部設(shè)有美國皮圖菲克軍事基地，對美國軍事安全較為重要。冷戰(zhàn)期間，美國與丹麥達(dá)成協(xié)議，美軍獲準(zhǔn)在格陵蘭島建設(shè)基地并駐軍。如今，該基地已部署情報(bào)搜集設(shè)施、導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)和衛(wèi)星監(jiān)測站點(diǎn)，可監(jiān)測來往船只信息、預(yù)警襲擊美國本土的彈道導(dǎo)彈。近年來，美國對該基地不斷加大軍事投入。2023年，美國空軍F-35A戰(zhàn)機(jī)首次部署該基地，美軍還表示，將通過增派特種部隊(duì)、提高軍演數(shù)量等方式增強(qiáng)美國在北極地區(qū)的軍事威懾力。

第三，格陵蘭島是連接北美和歐洲最短航線的必經(jīng)之地，而且由于全球變暖、冰川融化可能導(dǎo)致更多“北極航道”出現(xiàn)，增強(qiáng)對格陵蘭島的控制對美國具有顯著戰(zhàn)略意義。近年來，美國日益重視北極地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值，力圖在格陵蘭島和北極地區(qū)謀求霸權(quán)、排擠中俄兩國。2019年5月，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧在芬蘭發(fā)表演講，一邊抨擊“中國和俄羅斯在北極的侵略性行動(dòng)”，一邊卻宣稱美國要“作為一個(gè)北極國家站起來”“進(jìn)入北極戰(zhàn)略參與新時(shí)代”。2024年8月，美國國防部發(fā)布《2024年北極戰(zhàn)略》，宣稱要擴(kuò)大美國在北極的軍備能力和監(jiān)視活動(dòng)，確保北極不成為“戰(zhàn)略盲點(diǎn)”。

在當(dāng)前的國際體制、外交慣例和民眾共識(shí)下，通過“購買”實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土擴(kuò)張難度頗大，特朗普的“購島夢”太過縹緲。據(jù)美國媒體估計(jì)，格陵蘭島“價(jià)值約1.7萬億美元”，即便丹麥政府、格陵蘭自治政府和當(dāng)?shù)孛癖娫敢猓绹病昂茈y買得起如此大的冰塊”。

但可以確定的是，特朗普新政府將以更多干涉和威脅手段，強(qiáng)壓別國按美國要求行事。被特朗普提名的新任美國駐丹麥大使霍維利已表示，將努力加深美國、丹麥和格陵蘭島之間的聯(lián)系。即便“購島未果”，美國也將通過政治施壓、軍事合作、經(jīng)貿(mào)往來等方式，加大戰(zhàn)略部署、攫取更多利益。這不僅可能惡化美國與盟友伙伴的關(guān)系，還將加劇北極地區(qū)軍事化趨勢、惡化北極地區(qū)安全形勢。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲