李子昕 中國國際問題研究院助理研究員

當(dāng)前中東局勢(shì)高度緊張。以色列對(duì)伊朗的軍事打擊箭在弦上，加沙沖突延宕不絕，黎以沖突持續(xù)擴(kuò)大。在此敏感時(shí)刻，沙特與伊朗將在紅海舉行聯(lián)合軍演消息一經(jīng)發(fā)出，便成為國際輿論的焦點(diǎn)。

沙特提出聯(lián)合軍演非同尋常

本次軍演由沙特提出，這一點(diǎn)非同尋常。眾所周知，幾十年間沙特一直是美國在中東地區(qū)最主要的盟伴之一，“石油換安全”是兩國交往的底層邏輯。無論是美國以沙特為抓手，通過武裝沙特來實(shí)現(xiàn)“地區(qū)軍事平衡”；還是沙特以美國為依靠，力求實(shí)現(xiàn)自身地緣政治目標(biāo)，沙美多年來一直在防務(wù)問題上保持基本同步，沙特在給美國帶來豐厚軍貿(mào)利潤的同時(shí)，也獲得了美國對(duì)其國家安全的翼護(hù)。

然而，這樣的關(guān)系在近十余年間發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。隨著美國中東戰(zhàn)略的收縮，華盛頓不愿再為中東地區(qū)投入更多的資源和精力，更怕被卷入地區(qū)沖突之中，其對(duì)沙特等阿拉伯國家的防務(wù)承諾愈發(fā)流于表面。更重要的是，由于美國從中東撤出并執(zhí)意搞離岸制衡，地區(qū)緊張態(tài)勢(shì)不斷加劇。沙特將自身安全押寶美國非但不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反而屢屢受到域內(nèi)敵對(duì)軍政組織的襲擾，安全利益進(jìn)一步受損。

自2022年末起，中東穆斯林國家內(nèi)部出現(xiàn)和平和解的潮流，包括沙特在內(nèi)的各國基于自身國家利益考慮，以戰(zhàn)略自主的姿態(tài)主動(dòng)促成國家間關(guān)系大和解。其中最具標(biāo)志性的，無疑是沙特與伊朗在中國的斡旋下實(shí)現(xiàn)了兩國關(guān)系正常化。沙伊和解不僅惠及兩國，更極大地推動(dòng)了地區(qū)整體和平和解潮的加速演進(jìn)。對(duì)沙特來說，與其跟隨美國搞陣營對(duì)抗，不如堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，通過與伊朗的關(guān)系緩和來徹底解決自身所面臨的地區(qū)安全困境。

事實(shí)證明沙特的思路是正確的。自沙伊和解以來，沙特與胡塞武裝在其西南部邊境地區(qū)的沖突基本銷聲匿跡，沙特的石油生產(chǎn)基地以及西部紅海沿岸地區(qū)未再遭受非政府武裝的襲擾，安全環(huán)境顯著改善。沙特更是作為斡旋方，為促進(jìn)也門內(nèi)戰(zhàn)及早終結(jié)做出重要貢獻(xiàn)。這些實(shí)打?qū)嵉某晒屔程馗訄?jiān)信，拋棄陣營對(duì)抗與零和博弈的思維，通過區(qū)域?qū)υ捙c合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的和可持續(xù)安全。基于此，沙特沒有加入美國領(lǐng)導(dǎo)的反胡塞武裝海軍聯(lián)盟，如今更是主動(dòng)提出同伊朗舉行聯(lián)合軍演，對(duì)外傳遞出鮮明信號(hào)——沙特希望在防務(wù)領(lǐng)域擁有更多戰(zhàn)略自主。

軍演區(qū)域的選擇十分微妙

沙伊軍演區(qū)域選在紅海也十分微妙。紅海是國際航運(yùn)的關(guān)鍵通道，紅海局勢(shì)的安全穩(wěn)定事關(guān)國際貿(mào)易暢通及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。然而紅海卻始終不太平，長期受猖獗的海盜活動(dòng)影響。本輪巴以沖突升級(jí)后，也門胡塞武裝更是表態(tài)支持加沙與哈馬斯，對(duì)所有目的地為以色列或曾經(jīng)到訪以色列的商船進(jìn)行無差別攻擊。與此同時(shí)，胡塞武裝利用紅海空域頻繁對(duì)以色列發(fā)起火箭彈、彈道導(dǎo)彈、無人機(jī)等襲擊，這不僅推升了地區(qū)對(duì)抗態(tài)勢(shì)，也讓處于紅海周邊的沙特等國面臨極高安全風(fēng)險(xiǎn)。

美國聯(lián)合英國對(duì)也門腹地進(jìn)行打擊，非但未能有效遏止胡塞武裝的相關(guān)行動(dòng)，反而導(dǎo)致沖突持續(xù)升級(jí)，波及范圍不斷擴(kuò)大。客觀而言，沙特此前對(duì)美英應(yīng)對(duì)胡塞武裝的行動(dòng)抱有觀望態(tài)度，但現(xiàn)實(shí)情況讓沙特不得不重新考慮實(shí)現(xiàn)自身安全的新方式。鑒于胡塞武裝是伊朗在本地區(qū)的盟伴，沙特同伊朗在紅海的聯(lián)合演習(xí)，實(shí)際上是雙方在共同劃設(shè)紅海區(qū)域行為規(guī)范，同時(shí)也是為胡塞武裝等非國家武裝組織在地區(qū)安全架構(gòu)中的地位角色作出清晰界定。沙特沒有選擇回避，而是在沙伊和解的基礎(chǔ)上直面地區(qū)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，以符合自身利益的方式自主作出防務(wù)決策。可以說，這次軍演實(shí)踐意味著沙特自身防務(wù)安全戰(zhàn)略的重塑。

與此同時(shí)，沙特通過與伊朗的聯(lián)合軍演向各方也發(fā)出了明確信號(hào)，即紅海作為國際重要航道不能生戰(zhàn)、生亂。本輪巴以沖突已延宕一年有余，加沙戰(zhàn)爭(zhēng)非但沒有結(jié)束，反而在黎巴嫩、伊朗等多個(gè)方向加速外溢，以色列對(duì)伊朗的潛在打擊甚至有引發(fā)地區(qū)性危機(jī)的可能。沙伊作為在中東具有重要影響力的地區(qū)大國，以軍演的方式鞏固地區(qū)現(xiàn)行安全架構(gòu)，呼吁并支持地區(qū)和平與穩(wěn)定，這對(duì)重塑國際社會(huì)對(duì)中東和平的信心至關(guān)重要，也有利于一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的恢復(fù)與繁榮。

編審：唐華 蔣新宇 蔡曉娟