高婉瑩 中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所

9月以來，以色列與黎巴嫩真主黨緊張局勢持續(xù)升級，以軍多次襲擊聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊（聯(lián)黎部隊）駐地。10月10日—11日，以軍連續(xù)兩天襲擊聯(lián)黎部隊營地、哨塔，導致至少5名聯(lián)合國維和人員受傷。13日，以軍變本加厲，不僅派出三個排越過聯(lián)合國劃定的黎以臨時邊界，還出動兩輛梅卡瓦主戰(zhàn)坦克強闖聯(lián)黎部隊拉米亞營地。當日清晨，該營地附近還發(fā)生了數(shù)次炮彈爆炸，15名維和人員因吸入煙霧出現(xiàn)健康問題。

以色列種種越界行為挑戰(zhàn)了國際法底線，引發(fā)國際社會的強烈不滿。

聯(lián)黎部隊的歷史淵源

1978年3月，以色列以清剿巴勒斯坦武裝為名，首次入侵黎巴嫩，并占領了黎南部。之后在多方協(xié)調下，以軍撤出黎巴嫩。為監(jiān)督以色列撤軍，并維護黎南部安全，聯(lián)合國安理會決定向黎南部地區(qū)派駐部隊。1982年、2006年，以色列再次入侵黎巴嫩后，聯(lián)黎部隊擴大了任務范圍，包括在黎以之間建立緩沖區(qū)、監(jiān)督雙方停止敵對行動、提供人道主義援助等。

聯(lián)黎部隊的部署期限每年由聯(lián)合國安理會審議更新。由于以色列與真主黨摩擦不斷，黎以局勢持續(xù)動蕩，聯(lián)黎部隊的部署期限一再延長。8月28日，聯(lián)合國安理會通過決議，將聯(lián)黎部隊任務延長至2025年8月31日。

聯(lián)黎部隊的行動區(qū)域約為1060平方公里，北至黎巴嫩利塔尼河，南抵黎以臨時邊界。在此范圍內，除聯(lián)黎部隊的50個營地和黎巴嫩政府軍外，不允許有其他武裝活動。截至9月，聯(lián)黎部隊共有來自50個國家的10058名官兵。其中，印度尼西亞部隊人數(shù)最多，達1231人，中國在當?shù)匾灿?19名維和士兵。

以色列襲擊聯(lián)黎部隊的目的

以色列對本輪襲擊的解釋是：以軍因面臨威脅，被迫向聯(lián)黎部隊開火。以色列常駐聯(lián)合國代表丹尼·達農表示，為避免誤襲，聯(lián)黎部隊應向北后撤5公里。以總理內塔尼亞胡則向聯(lián)合國秘書長古特雷斯喊話稱，為了自身安全，聯(lián)黎部隊應立即撤出黎南部交戰(zhàn)區(qū)域，聲稱拒絕撤離將使聯(lián)黎部隊士兵成為真主黨的“人質”。

以色列襲擊聯(lián)黎部隊并非首次。1987年，以軍炮擊聯(lián)黎部隊營地，導致一名愛爾蘭籍維和人員喪生。1996年，以軍襲擊聯(lián)黎部隊斐濟營所在的村莊，造成120余名黎巴嫩平民喪生，500多人受傷，其中包括4名斐濟籍維和士兵。2006年，以軍空襲聯(lián)合國希亞姆觀察站，導致包括中國軍官杜照宇在內的4名聯(lián)合國觀察員身亡。今年9月22日，以軍在聯(lián)黎部隊中國營地附近約700米的地方投放航彈，所幸未造成人員傷亡。

綜合來看，以色列的襲擊行為，既有無心之失，也有蓄意為之之意。偶爾的襲擊或許可以解釋為“誤襲”，但接二連三的打擊就很難不讓人質疑其動機。對以色列而言，聯(lián)合國部隊橫在黎以之間，極大地限制了以軍對真主黨的打擊力度。尤其是聯(lián)黎部隊總部位于黎南部城鎮(zhèn)納庫拉，戰(zhàn)略位置極其重要，是以色列打擊真主黨的必經(jīng)之路。為速戰(zhàn)速決完成對真主黨的作戰(zhàn)，以色列希望給聯(lián)合國一個“下馬威”，通過看似魯莽的襲擊，迫使聯(lián)黎部隊后撤，從而減少阻礙。

國際社會應加大對以色列施壓

毫無疑問，以色列襲擊聯(lián)黎部隊已違反國際法。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，聯(lián)黎部隊人員絕不能成為攻擊目標，對維和人員的襲擊違反了國際法和國際人道主義法，可能構成戰(zhàn)爭罪。

以色列通過聯(lián)合國機制才得以建國。1947年，聯(lián)合國大會通過巴勒斯坦分治決議，為以色列建國奠定法律基礎。如今，以色列卻屢屢指責、挑釁聯(lián)合國。新一輪巴以沖突以來，以軍在加沙無差別殺害平民，并多次襲擊聯(lián)合國近東救濟工程處，要求該機構撤出加沙。9月，丹尼·達農在聯(lián)合國大會上發(fā)言時，甚至公然撕毀《聯(lián)合國憲章》，還稱聯(lián)合國大會是“馬戲團”，“應關閉并從地球上抹去”。以色列的此類行徑，不僅損害聯(lián)合國的公信力，更沖擊以國際法為基礎的國際秩序。

未來，如果聯(lián)黎部隊如以色列所愿撤出黎南部，以軍的行動可能會更加肆無忌憚，黎以局勢也將更為動蕩。國際社會應加大對以色列施壓，采取措施保障維和人員的安全，避免加沙的人道主義慘劇再次在黎巴嫩上演。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲