文 | 譚敏

日前召開的中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九項重點任務之首。在表述上，從前幾年的“著力擴大國內需求”拓展為“全方位擴大國內需求”。排序與措辭的變化，顯示出2025年以內需拉動經濟增長的重要性。

為什么要全方位擴大內需？

擴大內需，既是應對外部沖擊、穩(wěn)定經濟運行的有效途徑，也是增強戰(zhàn)略主動的長久之策。當前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，這就更要求我們要做好自己的事。我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國內需求不足是其中之一。要實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，促進總供給和總需求之間的平衡，擴大內需是主要發(fā)力方向和長期戰(zhàn)略之舉。

從實踐來看，今年以來，擴內需效果明顯。中央針對“擴大國內需求”出臺了一系列政策，對國內需求擴張和供給優(yōu)化產生了正面影響。2024年前10個月，我國社會消費品零售總額39.89萬億元，同比增長3.5％，消費對經濟增長貢獻率為49.9％，以舊換新政策效應顯現(xiàn)，家電家居類產品的消費需求逐步釋放。受消費復蘇驅動，生產側也出現(xiàn)了較大回升。國家統(tǒng)計局11月30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月生產指數(shù)上升0.4個百分點、達到52.4％，連續(xù)三個月處在擴張區(qū)間并保持上行趨勢。2025年將“全方位”和“擴內需”放在一起，則說明擴內需力度會更大，要加快補上內需特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

內需不足既是短板，也是潛力板。圍繞制約我國經濟發(fā)展的這一突出問題，會議作出一系列安排：加力擴圍實施“兩新”政策；推動中低收入群體增收減負；積極發(fā)展首發(fā)經濟、冰雪經濟、銀發(fā)經濟；大力實施城市更新……一件件一樁樁，承載著人民美好生活向往，也蘊藏著巨大發(fā)展空間。廣州作為經濟大市，也是率先培育建設的五個國際消費中心城市之一，投資項目多、消費市場廣，拉動內需的潛力足、空間大，務必要將會議精神貫徹好落實好。一方面通過激發(fā)消費潛力來推動投資增長，另一方面通過擴大有效投資來促進消費升級，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供動力。

激發(fā)消費活力。今年9月，廣州在全省率先啟動加力消費品以舊換新活動，線上線下共掀消費熱潮，以舊換新全品類參加企業(yè)達到3300家，累計帶動銷售額超過340億元。接下來，還要不斷創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，擴大參與度、提升體驗感，讓商圈經濟、夜間經濟等消費熱點蓬勃發(fā)展。此外，還應在增強消費能力、提升消費意愿上多下功夫，促進居民收入增長與經濟增長同步，通過完善社會保障和公共服務，讓居民敢消費愿消費。

提高投資效益。這不僅意味著投資規(guī)模的擴大，更強調防止低效和無效投資。要大力實施城市更新，積極穩(wěn)步推進老舊小區(qū)和城中村改造，實現(xiàn)城市更新與產業(yè)轉型升級的“雙贏”，更好擴內需、惠民生。

“凡事有其要，執(zhí)其要者事成。”全方位擴大內需，是關系發(fā)展的重要問題，也是我們必須落實好的重點任務。加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，中國經濟巨輪必能乘風破浪、行穩(wěn)致遠。