(中國(guó)網(wǎng)記者 時(shí)暢)由全球化智庫(kù)(CCG)主辦的2019中國(guó)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”論壇暨第六屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。CCG高級(jí)研究員、前日內(nèi)瓦貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際中心(ICTSD)總裁Ricardo Melendez Ortiz(梅林德)發(fā)表以下觀點(diǎn):
在全球范圍之內(nèi),對(duì)任何人來(lái)講,WTO或者WTO的一些危機(jī),尤其在中美之間的緊張趨勢(shì)下,已不是什么新話(huà)題了。梅林德表示,想就這個(gè)背景做一些介紹。
梅林德說(shuō),很多國(guó)際貿(mào)易方面的規(guī)則,都是基于非歧視性的原則或者是基于關(guān)鍵協(xié)議基礎(chǔ)上的,它們都保證著貿(mào)易的不斷發(fā)展。最近幾年里我們一直在使用這樣的規(guī)則、規(guī)定,雖然有人對(duì)此有不同見(jiàn)解(人們把這叫做遺留日程),但在解決問(wèn)題的過(guò)程中,不會(huì)加劇緊張的局勢(shì)。
WTO有能力讓成員團(tuán)結(jié)在一起,共同研討未來(lái)發(fā)展的議程。受新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響,會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,但我們可以在多邊主義的基礎(chǔ)上解決。關(guān)于政治和稅務(wù)方面的問(wèn)題,會(huì)進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)。包括一些補(bǔ)貼問(wèn)題,雖然對(duì)補(bǔ)貼的定義還有一定爭(zhēng)論。
梅林德表示,有一個(gè)問(wèn)題就是,我們需要投入更多的精力、從多邊角度去理解投資。由于一些歷史問(wèn)題,在監(jiān)管的一些框架里,不同國(guó)家在投資領(lǐng)域形成非常不一樣的機(jī)制。我們今天要談到的“一帶一路”的問(wèn)題,對(duì)于中國(guó)引進(jìn)來(lái)和走出去的問(wèn)題當(dāng)中,其中就囊括了全球的投資框架有機(jī)發(fā)展的問(wèn)題。在現(xiàn)行的投資框架中,我們要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征和變化,以及經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)字化問(wèn)題,同時(shí)也要考慮到其它的關(guān)鍵問(wèn)題。比如說(shuō),投資監(jiān)管方面的問(wèn)題,這就包括責(zé)任共擔(dān)、利益共享等。
而在我們所面對(duì)的危機(jī)中,有很多和WTO的一些缺點(diǎn)有關(guān)系。這不是多邊貿(mào)易系統(tǒng)第一次遇到挑戰(zhàn)。歐盟發(fā)揮的作用是通過(guò)雙邊、多邊方式,利用各種各樣的規(guī)則規(guī)定來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的建立。關(guān)于WTO內(nèi)部的爭(zhēng)端解決機(jī)制,梅林德認(rèn)為,這個(gè)機(jī)制還是能夠使用的。兩年前的爭(zhēng)端解決機(jī)制中,在中美之間,比如反傾銷(xiāo)方面,不是根據(jù)規(guī)則規(guī)定走的。這也是緊張局勢(shì)的根源所在。考慮到當(dāng)前不同體系之間的關(guān)系,包括中美之間緊張的局勢(shì),我們希望能夠完成一些實(shí)際的、順利的推進(jìn)。
梅林德表示,(WTO的改革)需要做到:
第一,從RCEP、CPTPP、甚至WTO本身來(lái)看,成員應(yīng)該自覺(jué)遵守規(guī)則和合作,而不是對(duì)規(guī)則視而不見(jiàn)。
第二,解決方案不是通過(guò)重商主義的方法解決,也不是通過(guò)進(jìn)口、出口和各個(gè)行業(yè)的負(fù)面清單或者正面清單解決,而是通過(guò)合作、規(guī)則以及運(yùn)作機(jī)制來(lái)解決,這是大家的共識(shí)。在爭(zhēng)端解決方面,沒(méi)有成員愿意看到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的消失。大家普遍認(rèn)為機(jī)制的操作運(yùn)行和程序上有問(wèn)題,因此我們應(yīng)主動(dòng)尋找解決問(wèn)題的方法。
談判過(guò)程不會(huì)很容易,最終我們也不知道會(huì)得到怎樣的WTO。對(duì)WTO現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,我們也不知道將會(huì)有怎樣的解決方案。歐盟、日本、美國(guó)等,大家都希望找到解決方案。梅林德表示,無(wú)論如何,他認(rèn)為這個(gè)合作機(jī)制不應(yīng)該是充滿(mǎn)敵意或不滿(mǎn)的,而應(yīng)該是尋求共同的解決方法。