當(dāng)前,應(yīng)加快提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。既然中國(guó)已經(jīng)是世界第一大出口國(guó),為什么在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,還要高度重視增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?
首先,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是適應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)變化的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放40年,我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放,特別是引進(jìn)出口型外資,實(shí)行加工貿(mào)易政策等措施,把我國(guó)勞動(dòng)力充裕,勞動(dòng)力素質(zhì)高,能吃苦耐勞且成本低的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)掘出來(lái),而一躍成為世界上最大的制成品出口大國(guó)。但也要看到,我國(guó)在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈分工中的地位并不高。比如手機(jī),很多高附加值零部件是在不同國(guó)家生產(chǎn),然后拿到中國(guó)組裝的。作為一個(gè)制成品出口大國(guó),中國(guó)主要從事的是勞動(dòng)密集型增值環(huán)節(jié)。
如果我國(guó)勞動(dòng)力成本不上漲,也許這種局面還可以持續(xù)下去,而實(shí)際情況是,我國(guó)勞動(dòng)力成本已明顯高過(guò)其他發(fā)展中國(guó)家,這種變化對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響不容忽視。為適應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)的變化,我國(guó)必須要考慮提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,我國(guó)要跨越中等收入陷阱也要求必須提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際組織評(píng)價(jià)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體是以美元計(jì)價(jià),按照名義GDP、名義匯率來(lái)計(jì)算的。如果產(chǎn)業(yè)因?yàn)閲?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不提升,可能會(huì)導(dǎo)致匯率下跌,就有可能出現(xiàn)按人民幣計(jì)價(jià)GDP增長(zhǎng)快,按美元計(jì)價(jià)GDP增長(zhǎng)慢。二戰(zhàn)以后全世界100多個(gè)國(guó)家,只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體成功跨越中等收入陷阱,這些國(guó)家有很多共性,一是都實(shí)現(xiàn)了從速度型增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,二是其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)不斷提升。
最后,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。如果產(chǎn)業(yè)在全球分工體系、全球價(jià)值鏈里長(zhǎng)期處于底端,就實(shí)現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展,又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),為我國(guó)勞動(dòng)者,特別是每年800多萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生,創(chuàng)造體面的就業(yè)崗位。體面的就業(yè)崗位意味著要在全球分工體系里處于中高端,創(chuàng)造高附加值,創(chuàng)造出那么多高收入的就業(yè)機(jī)會(huì),因此必須提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有很多機(jī)遇和條件,包括全球需求轉(zhuǎn)旺以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)配套齊全、勞動(dòng)力素質(zhì)較高等。關(guān)鍵要牢牢地把握好以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇。回顧歷史會(huì)發(fā)現(xiàn),不同的國(guó)家格局一直在“洗牌”,而“洗牌”最快的時(shí)間就是新技術(shù)革命發(fā)生后帶來(lái)的快速增長(zhǎng)期,誰(shuí)把握好了誰(shuí)就有可能后來(lái)居上或者繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
首先,用新技術(shù)革命推動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如“機(jī)器替代人”。原來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或者勞動(dòng)力密集型增值環(huán)節(jié)可能會(huì)變成一種資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本所占比重將大幅下降。如果能夠引導(dǎo)企業(yè)加快勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間,我國(guó)可能還會(huì)繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)上被認(rèn)為是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)際上已經(jīng)變革為資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)也可以兩條腿走路,既可以選擇轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家,也可以通過(guò)變革生產(chǎn)方式繼續(xù)留在中國(guó)。
其次,新一輪技術(shù)革命給資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性變化。一方面,新一輪技術(shù)革命將帶來(lái)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)以及新商業(yè)模式,另一方面,可以利用新技術(shù)改造很多傳統(tǒng)的東西,會(huì)出現(xiàn)新的商業(yè)模式、產(chǎn)品,產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)力。比如,我國(guó)如果能在新能源汽車、自動(dòng)駕駛汽車方面把握好新技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)會(huì),可能實(shí)現(xiàn)“換道超車”,成為汽車出口大國(guó)。
最后,用新技術(shù)革命增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著信息技術(shù)的變革,很多服務(wù)可存儲(chǔ)、可進(jìn)行國(guó)際交易。我國(guó)一方面要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放,引入競(jìng)爭(zhēng),引入先進(jìn)的技術(shù)、管理人才,另一方面要抓住新一輪技術(shù)革命對(duì)服務(wù)業(yè)變革的機(jī)遇,特別是新興服務(wù)業(yè),使得中國(guó)能夠盡快在服務(wù)出口上形成更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。因此,政府必須要深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升不是自然演進(jìn)的過(guò)程,需要企業(yè)在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境中通過(guò)殘酷競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。在這個(gè)過(guò)程中,既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,又要更好地發(fā)揮政府的作用。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),需要營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境。在國(guó)內(nèi),營(yíng)造一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境。在硬環(huán)境方面,我國(guó)這些年進(jìn)步非常快,具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但軟環(huán)境還須進(jìn)一步改進(jìn),并且改進(jìn)的空間很大。比如法律要更加完善和健全;企業(yè)更加守信;產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),得到更好的保護(hù);政府的效率更高等。
同時(shí),還要形成一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)現(xiàn)在有雙重身份,一個(gè)是新興的經(jīng)濟(jì)大國(guó),隨著比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面會(huì)越來(lái)越寬;另一個(gè)是新興大國(guó),要特別關(guān)注守成大國(guó)對(duì)華政策走向,美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策交織著商業(yè)利益和戰(zhàn)略利益的考慮。雖然我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,所處的外部環(huán)境有明顯改善,但也要看到,2008年國(guó)際金融危機(jī)以后,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,針對(duì)中國(guó)的“雙反”調(diào)查越來(lái)越多,貿(mào)易摩擦越來(lái)越多。此外,我國(guó)政府和企業(yè)界要高度關(guān)注美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義措施的影響,高度關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,特別要防范出現(xiàn)外部沖擊與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)疊加震蕩的局面。