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傅夢孜:地緣經(jīng)濟(jì)博弈帶給中國更大機(jī)遇

來源: 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 | 作者: 李曉曼 | 時間: 2016-07-28 | 責(zé)編: 李曉曼

  冷戰(zhàn)結(jié)束至今已過25年,盡管世界地緣政治爭斗仍不時顯現(xiàn),而且在中東、烏克蘭等地還很激烈,但和平發(fā)展的時代主題、各國對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的渴望仍將在相當(dāng)長一段時期內(nèi)制約大國間的任何戰(zhàn)爭沖動??梢哉f,當(dāng)前的國際競爭正在轉(zhuǎn)向地緣經(jīng)濟(jì)博弈為主的時期。

中國以新姿態(tài)推動地緣經(jīng)濟(jì)博弈

  在此背景下,中國成為推動全球地緣經(jīng)濟(jì)博弈進(jìn)而消弭地緣政治爭斗的主角,呈現(xiàn)出中國外交的新姿態(tài)。親誠惠容、不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏等一系列概念構(gòu)成一個崛起大國新型外交的基調(diào)。對于“一帶一路”倡議,盡管仍有個別國家抱質(zhì)疑態(tài)度,但它總體上得到了世界不同類型國家的熱情響應(yīng),其“沿線國家”的外延也在不斷擴(kuò)大?!拔逋ā蹦繕?biāo)建設(shè)將拓展中國崛起的地緣經(jīng)濟(jì)路徑,擴(kuò)大中國與世界互聯(lián)互通互動的范圍與空間,成為中國以自身方式推動全球化的源動力與抓手。由于美國主導(dǎo)的全球化進(jìn)程風(fēng)頭不再,新時期全球化可能進(jìn)入中國驅(qū)動的新運(yùn)行區(qū)間。

  在國際金融領(lǐng)域,亞投行57個成員近1/3為非亞洲國家,加上絲路基金、金磚銀行等的支持,它有希望成為范圍更為廣泛的全球金融創(chuàng)新與治理平臺,這顯示出中國的金融影響力。同時,作為人民幣國際化的里程碑式事件,國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子吸納了人民幣。這種由美歐日控制的機(jī)制吸收中國是順應(yīng)了國際金融治理的現(xiàn)實發(fā)展及其對中國的期望。

  中國崛起的路徑與戰(zhàn)略選擇變得更加堅定、明晰?!安粵_突不對抗、相互尊重、合作共贏”不只針對中美關(guān)系,也是中國對與其他大國實現(xiàn)外交良性互動的期望。它取代了傳統(tǒng)的地緣政治斗爭思維,取代了崛起大國與現(xiàn)存大國的固有沖突模式,因而決定了一個崛起大國有利于世界和平與發(fā)展的前景。

  已經(jīng)發(fā)生的世界力量消長和平衡進(jìn)程不會因部分新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的暫時受挫而改變。世界范圍內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代加快,但基礎(chǔ)科學(xué)與理論的革命仍未真正到來,雖然生命科學(xué)、宇宙起源、暗物質(zhì)等理論領(lǐng)域可能出現(xiàn)一些突破跡象。技術(shù)扁平化可能縮短發(fā)展中國家趕超的時間,抵消一些國家以某種革命性技術(shù)控制或主導(dǎo)其他國家命運(yùn)的企圖。不僅如此,發(fā)展中國家還具有相對的后發(fā)優(yōu)勢,抓住機(jī)會仍能實現(xiàn)彎道超越。

新時期下的全球治理陣線更錯雜

  在一個以地緣經(jīng)濟(jì)博弈為主的新時期,全球治理的方陣更多、角色更為多元,但同時陣線也更錯綜復(fù)雜,甚至可能出現(xiàn)角色錯配。比如,當(dāng)前的全球化勢頭呈現(xiàn)收縮態(tài)勢,但雙邊、次區(qū)域、區(qū)域一體化仍在發(fā)展,圍繞規(guī)則與機(jī)制建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)競爭加劇。其中一個明顯的例子就是亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)建設(shè)仍在推進(jìn),但跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)已經(jīng)吸納半數(shù)以上的亞太國家(加上澳大利亞和新西蘭)。而在氣候變化方面,中美成為這一全球治理的關(guān)鍵角色,但同時也存在沒有中國參加的70多個國家聯(lián)盟。

  聯(lián)合國改革也體現(xiàn)著全球治理的這種錯綜復(fù)雜。德國、日本、印度和巴西等“爭常四國”不斷發(fā)起“爭?!惫?。因在“9·11”事件后發(fā)動伊戰(zhàn)遭到歐洲盟國反對,美國對德國“入?!辈扇×瞬恢С至?,這一態(tài)度至今未變。雖然美國現(xiàn)在口頭承諾支持日本、印度入常,但與此相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和專家之前便不無意見地認(rèn)為,無論“四國”還是“4+2”等方案均不會列入聯(lián)合國成立70周年議程。事實上,聯(lián)合國成立70周年紀(jì)念大會上的情形也確實如此。這說明國際正道不可能因歷史的記憶遠(yuǎn)去而被沖淡。

  還有在近年來備受關(guān)注的反恐領(lǐng)域,盡管各大國在行動上對如何對付“伊斯蘭國”(IS)尚存分歧,但I(xiàn)S四面樹敵已使國際社會更多國家形成廣泛共識,尋求共同應(yīng)對。只是從另一角度來看,IS的瘋狂也在給某些大國以借口,這些國家按照它們的邏輯,要求包括中國、印度在內(nèi)的越來越多國家以并不適合自身的方式參與國際社會反恐。

傳統(tǒng)同盟現(xiàn)裂痕延長中國機(jī)遇期

  現(xiàn)在,傳統(tǒng)的盟國、盟友或伙伴體系已經(jīng)出現(xiàn)功能性解構(gòu)的跡象。雖然某些軍事同盟貌似有所強(qiáng)化,但事實上已非鐵板一塊。而傳統(tǒng)上由同盟體系衍生而來的在政治和外交立場上的一致性也開始出現(xiàn)裂縫,各國更多基于自身國家利益做出相對獨(dú)立的選擇。

  有外媒稱,“英國率先加入亞投行標(biāo)志著美國為首的北約盟國體系的崩潰,韓國加入亞投行也標(biāo)志著美國主導(dǎo)的東北亞盟國體系的崩潰”。雖然可能言過其實,但這也說明了變化的端倪。美日韓關(guān)系存在轉(zhuǎn)圜空間,雖然三國首腦曾有會晤,但這個三角關(guān)系有著相當(dāng)大的脆弱性,很可能經(jīng)不起基于歷史或現(xiàn)實的一些分歧的沖擊,相互信任的徹底夯實殊非易事。而以烏克蘭問題為例,新的“明斯克協(xié)議”將美國排除在外,也再現(xiàn)了美歐之間的分歧。

  2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年。國際環(huán)境復(fù)雜多變,盡管以實力為后盾的地緣政治爭斗還有市場,但地緣經(jīng)濟(jì)博弈無疑正在成為新時期的主要特征,這仍符合中國實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的基本條件。中國的國家實力與影響力處于同步擴(kuò)展?fàn)顟B(tài),騰挪空間巨大,我們既有實踐方面的自信,同時也在逐步建立起道路、理論和制度的自信。在此基礎(chǔ)上塑造和延伸中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,同樣符合地緣經(jīng)濟(jì)博弈時代的特征。

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