深圳市政府近日出臺的《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（下稱《若干措施》），多方面、多層次支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。“企業(yè)是市場主體和經(jīng)濟的基本細胞，是城市發(fā)展的重要支撐力量?！薄度舾纱胧烽_篇第一句話就體現(xiàn)了一座城市對市場和企業(yè)的極大尊重?！度舾纱胧肥巧钲诩涌焱七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最新舉措，有助于進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)核心競爭力，提高政府效能，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快推進現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。

“這些措施相對于以往的政策，更加側(cè)重政策引導(dǎo)性和可操作性，更加倚重市場機制，發(fā)揮市場的內(nèi)生動力，無疑將對提升企業(yè)競爭力發(fā)揮重要作用?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長劉國宏接受深圳特區(qū)報采訪時表示，具有創(chuàng)新實力、市場前景和市場開拓意愿的深圳企業(yè)將從《若干措施》中直接獲得政策紅利，并且所有在深經(jīng)營的企業(yè)將面臨更低交易成本的市場環(huán)境、更高質(zhì)量水平的公共服務(wù)。

他認為《若干措施》有三大亮點。首先是引導(dǎo)發(fā)展領(lǐng)域增效減負，從引導(dǎo)企業(yè)做強做優(yōu)做大、提質(zhì)增效和擴大市場等方面給予了相應(yīng)的獎勵、補貼、資助和資金支持，有助于在這些重點引導(dǎo)領(lǐng)域，用政策分擔企業(yè)運作成本、降低運作風險。

其次是要素供給領(lǐng)域制度安排?！度舾纱胧诽岢鐾菩虚L期租賃供地模式，實施貸款風險、擔保風險補償，讓真正經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體降低用地成本、化解融資難和融資貴等問題。

第三是市場運行領(lǐng)域普惠政策。例如加大簡政放權(quán)力度，同時建設(shè)誠信體系，降低市場制度性交易成本；地方政府在力所能及的權(quán)責范圍內(nèi)，最大限度降低企業(yè)稅費、保險負擔，做好企業(yè)服務(wù)工作，特別是安排市財政承擔出口企業(yè)報關(guān)單項錄入系統(tǒng)安裝維護費和數(shù)據(jù)傳輸處理費，大力支持深圳外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。

深圳的簡政放權(quán)改革、清理行政收費、建設(shè)誠信體系、開展風險補償?shù)日邞?yīng)該說“已在路上”，其中商事制度改革、行政收費規(guī)范、科技金融發(fā)展等舉措已領(lǐng)先全國。接下來，深圳需要繼續(xù)保持領(lǐng)先領(lǐng)域所營造的低成本優(yōu)勢，著力完善土地、資本等要素供給領(lǐng)域因壟斷和規(guī)制造成的制度性成本高企等問題，把資源導(dǎo)入真正用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依靠市場獲取利潤的領(lǐng)域，而不是依靠炒作土地、房產(chǎn)乃至資金等要素資源、不斷抬升實業(yè)經(jīng)營成本來獲取利潤。

深圳是特大城市和經(jīng)濟中心，其產(chǎn)業(yè)一定是生態(tài)型多元化的。深圳不只有高精尖、高大上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而是一個高中低組成的生態(tài)組合，而且誰是高精尖、高大上的判斷也應(yīng)該交由市場說了算。因此降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力，最客觀、公平和最市場化的政策就是降低企業(yè)稅收負擔的普惠政策。當然這不屬于地方政府事權(quán)范圍，《若干措施》也只是重申了做好稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)和宣傳解釋、提高稅負審批效率等工作。