黨校思想庫的作用是通過教學(xué)、科研、決策咨詢?nèi)灰惑w全方位展現(xiàn)出來的，這三方面有內(nèi)在的一致性——咨政，但表現(xiàn)形式各不相同，必須在充分認(rèn)識其一致性的基礎(chǔ)上做好差異性的工作。

教學(xué)、科研、決策咨詢的內(nèi)在一致性

做好咨政式教學(xué)培訓(xùn)。教學(xué)是黨校的中心工作，教育培訓(xùn)應(yīng)該以需求為導(dǎo)向，這種需求說到底就是執(zhí)政的需求。黨校的培訓(xùn)目標(biāo)就是培養(yǎng)優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)政者團(tuán)隊。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》圍繞黨校教育的目標(biāo)要求提高學(xué)員5個方面的素質(zhì)和能力,“素質(zhì)和能力”并重決定了學(xué)員的受訓(xùn)不是被動的，應(yīng)該是積極主動的。在制定教學(xué)計劃時就把咨政作為明確的指導(dǎo)思想貫穿其中。在課程的設(shè)計、教學(xué)活動的組織、異地辦班的安排、學(xué)員論壇的開設(shè)、課題調(diào)研的組織等方面把學(xué)員的主體地位充分顯示出來。課堂講授式專題限于重大會議精神、文件政策宣傳、經(jīng)典著作解讀等，其它大量采用互動式、案例式、體驗式、現(xiàn)場教學(xué)式等能讓學(xué)員直接參與的方式進(jìn)行。教師在授課前都必須有相關(guān)的調(diào)研活動和調(diào)研成果用以支撐自己的教學(xué)。師生之間、學(xué)員之間的互動交流、思想碰撞使教學(xué)活動產(chǎn)生出豐富的思想火花，形成良好的咨政培訓(xùn)效果和咨政科研成果。各種教學(xué)活動的有效開展，使學(xué)員對黨的創(chuàng)新理論、重大方針政策有更準(zhǔn)確的理解和掌握，對現(xiàn)實社會中各種問題和矛盾有更理智的分析和判斷，對推進(jìn)改革開放的方法措施有更豐富的認(rèn)知和運用，對各項決策的制定和執(zhí)行有更科學(xué)的把握和推進(jìn)。通過高質(zhì)量的咨政式教學(xué)培訓(xùn)，使黨校課堂成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部豐富思想、堅定信念、強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力、凝聚智慧的平臺。

做好咨政式科研工作。黨校科研肩負(fù)著理論創(chuàng)新的使命，但這不是關(guān)在書齋里能完成的了的。馬克思主義中國化的理論成果不是書齋里邏輯推演出來的，而是在中國社會主義建設(shè)實踐中探索出來的，是在總結(jié)億萬人民群眾的創(chuàng)造性活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉出來的。黨校科研要“為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)。”這“四個服務(wù)”決定了黨校科研是咨政式科研，必須面向社會深入基層深入實際，解答人們關(guān)注的社會熱點難點問題。要做好咨政式科研，一要強(qiáng)化課題指南的引導(dǎo)，通過課題申報、立項、結(jié)項等有效手段引導(dǎo)教師做有咨政意義的課題，解決科研選題隨意性和閉門造車的問題；二要建立課題項目組，以形成合力，解決科研各自為戰(zhàn)，精力分散的問題。黨校教研人員學(xué)科不同、專長各異，既可以是同一學(xué)科的人員組合，也可以有不同學(xué)科的搭配，還可以與部門聯(lián)手（咨政課題往往是綜合性的，需要不同學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)）。把學(xué)科不同、專長各異的專家學(xué)者整合在一起，互相切磋、取長補(bǔ)短，使之出有價值的成果、有質(zhì)量的精品。為科學(xué)決策提供有益的智力支撐，為教學(xué)活動提供源源不斷的專題課源儲備。

各級黨校掌握著一批學(xué)術(shù)期刊，要努力打造出與高校等其它科研部門不同的有自己獨特影響力的咨政品牌刊物。一則為黨校教研人員提供科研成果刊發(fā)的平臺；二則為從政途中的黨政干部和公務(wù)員群體提供源源不斷的工作參考和智力支持；三則通過一期期質(zhì)量上乘的期刊和著述使黨校思想庫的影響得以廣泛傳播，讓社會各界對黨校思想庫的作用有更深刻的認(rèn)知。

做好決策咨文呈報。高質(zhì)量的決策咨文來源于正確的選題和深入的課題調(diào)研。前期科研工作的深入扎實決定了后期呈文的有效性和成功率。但后期的決策咨文的寫作與科研文章不同，文體要符合黨政機(jī)關(guān)的要求，觀點鮮明、文字簡潔、對策具體可操作，言簡意賅，提綱挈領(lǐng)。特別是趨勢性的分析和重大活動、重大項目的前瞻性研究，調(diào)研要全面細(xì)致，材料要真實可靠。決策咨文特別強(qiáng)調(diào)要在有效時間內(nèi)呈報，才能發(fā)揮應(yīng)有的決策參考作用，錯過有效時間窗口，可能做的就是無用功。因此，要精心選出針對性、時效性、可操作性最強(qiáng)的科研成果提煉成決策咨文呈報。可以說，咨政式科研課題做得越深入，可呈報的決策咨文成果質(zhì)量就越好。

建立健全教學(xué)、科研、決策咨詢一體化體制機(jī)制

“咨政出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、進(jìn)決策、進(jìn)報刊”，這是推進(jìn)教研咨一體化的合理順序。為此，要建立健全一體化體制機(jī)制，從而整合各方力量，保證黨校思想庫功能充分發(fā)揮。

注重咨政課題開發(fā)和引導(dǎo)。咨政課題的開發(fā)是黨校思想庫工作流程的第一個環(huán)節(jié)，它起到風(fēng)向標(biāo)和指南針的作用，十分重要。要成立專門的機(jī)構(gòu)、配置有一定研究能力、視野比較開闊的專門人手來完成這一任務(wù)。咨政課題開發(fā)機(jī)構(gòu)專司向黨委政府和上下各職能部門征集咨政科研課題（教學(xué)部門也要及時把教學(xué)中的重點、難點問題以及學(xué)員普遍關(guān)心的熱點問題匯總到專職部門），經(jīng)過分類整理（學(xué)科分類，宏觀、中觀、微觀分類，近期、中期、遠(yuǎn)期分類）形成課題指南，每半年發(fā)布一次。學(xué)員的調(diào)研課題以學(xué)員自我申報為主，教師的課題申報通過立項評審（一是有課題經(jīng)費資助，二是有教學(xué)的需要，必要時指定項目承擔(dān)者）。立項評審工作由校內(nèi)外專家按一定比例組成評審組共同完成。在科研的起始點上就把好關(guān)，以避免無價值或價值不大的課題消耗寶貴的精力。在科研的中期進(jìn)行適時跟蹤督促，在課題結(jié)項時組織專家進(jìn)行成果質(zhì)量評審。而后，通過相應(yīng)的制度措施促進(jìn)課題成果向三個方面轉(zhuǎn)化和應(yīng)用：教學(xué)專題進(jìn)入新課試講、科研論文投稿發(fā)表、咨政文本呈報領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。

注重學(xué)科積累和特色學(xué)科建設(shè)。黨校學(xué)科建設(shè)不是為建設(shè)而建設(shè)，它必須是圍繞思想庫功能的發(fā)揮這個目標(biāo)來做才有意義。黨校姓黨、黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政部門在職干部的地方，這兩點決定了黨校學(xué)科建設(shè)與高校有根本區(qū)別，具體來說，要把握以下幾點。