中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 李建鋼
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日晚，中共中央總書記、中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在喀山會(huì)見(jiàn)了老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫。在去年通倫來(lái)華參加第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中老元首也舉行了會(huì)晤。兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這種“走親戚”式的會(huì)面，進(jìn)一步深化了中老社會(huì)主義友好鄰邦的傳統(tǒng)情誼，為中老關(guān)系邁上新臺(tái)階指明了方向。
中老兩國(guó)同飲一江水，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。老撾是中國(guó)與周邊國(guó)家睦鄰友好、全面合作的典范。近年來(lái)，兩國(guó)堅(jiān)定支持彼此推進(jìn)各自國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)和探索各具特色的現(xiàn)代化事業(yè)，兩國(guó)戰(zhàn)略互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化。
2016年，中老簽署的共建“一帶一路”合作文件，是中國(guó)與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家簽署的首個(gè)政府間共建“一帶一路”合作文件。2017年，習(xí)近平總書記將老撾作為十九大后首次出訪國(guó)之一，提出建設(shè)中老具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體構(gòu)想。2019年4月，兩國(guó)元首簽署了《構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》，成為中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議中的首份雙邊合作文件。自2021年老撾人革黨十一大以來(lái)，老撾領(lǐng)導(dǎo)人多次表明支持高質(zhì)量共建“一帶一路”、三大倡議，加快推動(dòng)中國(guó)“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略對(duì)接。2023年，在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，兩國(guó)還簽署了新版《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體的行動(dòng)計(jì)劃（2024-2028）》。
目前，中國(guó)已成為老撾第二大貿(mào)易伙伴和第一大外資來(lái)源國(guó)。從湄公河上的水電站到天上的衛(wèi)星，從中老鐵路到萬(wàn)象—萬(wàn)榮高速公路，再到跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，中老合作項(xiàng)目在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域填補(bǔ)了老撾發(fā)展的空白，助力老撾打破“陸鎖國(guó)”困境。特別是中老鐵路開(kāi)通僅兩年半，就達(dá)到了之前設(shè)定的10年目標(biāo)。2023年，中老鐵路的客運(yùn)量、貨運(yùn)量都比上一年增長(zhǎng)80%以上，而兩國(guó)的人文、民生交流也為老撾減貧脫困作出重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中老兩國(guó)需要從雙邊互利共贏邁向多邊共建共享，打造中老命運(yùn)共同體，這一點(diǎn)在中老積極參與“大金磚合作”中已得到生動(dòng)體現(xiàn)。
老撾早早表達(dá)了加入金磚合作機(jī)制的意愿。金磚機(jī)制為推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系及提升“全球南方”國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提供了良好平臺(tái)。通過(guò)金磚機(jī)制，成員國(guó)呼吁改革國(guó)際金融體系，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，縮小發(fā)展鴻溝，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)，老撾通過(guò)積極參與區(qū)域一體化合作，已顯著推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自上世紀(jì) 90 年代加入東盟以來(lái)，老撾與東盟成員國(guó)的貿(mào)易額占其貿(mào)易總額的一半以上。近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，再加上新冠疫情的影響，老撾尚未摘掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子。老撾提出“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略，正是基于加速轉(zhuǎn)型的需求，強(qiáng)調(diào)合作與聯(lián)通對(duì)發(fā)展的重要性。
未來(lái)的中老關(guān)系是把兩國(guó)作為節(jié)點(diǎn)，融入中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中，在更大的范疇內(nèi)合作，匯聚更多國(guó)家的力量。例如，中老鐵路的開(kāi)通不僅提升了整個(gè)區(qū)域的合作效率，而且對(duì)柬埔寨、泰國(guó)、越南等周邊國(guó)家，都產(chǎn)生了輻射作用，各國(guó)也紛紛表達(dá)了加快與老撾聯(lián)通的強(qiáng)烈意愿。
在本次金磚國(guó)家會(huì)議上，中國(guó)提出的一系列“大金磚合作”理念無(wú)疑將使包括中國(guó)和老撾在內(nèi)的各國(guó)受益。未來(lái)的中老關(guān)系將超越雙邊范疇，成為瀾湄、東盟乃至整個(gè)亞太地區(qū)“共同參與、共享發(fā)展”的合作典范。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇蔡曉娟
