羅來軍 中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)

任元明 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生

5月20日-5月22日，習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開了推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策，做好中部地區(qū)崛起工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開啟我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程具有十分重要的意義。要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面。習(xí)近平總書記就做好中部地區(qū)崛起工作提出了8點(diǎn)意見：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大高水平開放、堅(jiān)持綠色發(fā)展、做好民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作、完善政策措施和工作機(jī)制。

中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省，國(guó)土面積102.8萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地國(guó)土總面積的10.7%；2018年底常住人口總數(shù)3.71億，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.6%；2018年GDP為19.27萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的21.4%。

當(dāng)前，中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開始向高端邁進(jìn)，重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2018年中部地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速分別為7.8%、10.4%和10%，居于“四大板塊”首位，中部發(fā)展大有可為。因此，在我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，做好自己的事，促進(jìn)中部地區(qū)崛起無疑具有重大歷史意義。

事實(shí)上，早在2016年底，為了促進(jìn)中部地區(qū)“新十年”的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委簽發(fā)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中就提出“一中心、四區(qū)”戰(zhàn)略定位（全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)）。在2019年政府工作任務(wù)中，重申了“一中心、四區(qū)”對(duì)推動(dòng)中部地區(qū)在改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)崛起的重要作用。黨的十九大報(bào)告也提出,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。因此，中部地區(qū)一定要抓住國(guó)家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略契機(jī)，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，努力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面。

那么，中部地區(qū)該如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？

首先，要貫徹新發(fā)展理念。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車、先進(jìn)軌道交通、航空航天、新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)曾提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。要主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

其次，要利用好中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，有交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)要素密集、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢(shì)。要抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持中西部發(fā)展的重大機(jī)遇，可以有序引導(dǎo)東南沿海地區(qū)符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)或者知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。要充分利用毗鄰長(zhǎng)珠閩的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入共建“一帶一路”，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。同時(shí)，也要依托國(guó)家整體戰(zhàn)略布局，深化中部地區(qū)區(qū)域的內(nèi)部合作，通過區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展，來推動(dòng)中部一體化發(fā)展。

再者，要抓住創(chuàng)新的“牛鼻子”。技術(shù)創(chuàng)新才是企業(yè)的看家本領(lǐng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，才能生產(chǎn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這點(diǎn)已經(jīng)在最近的華為事件中得到了很好的說明。而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，因此中部地區(qū)在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，要高度重視人才這個(gè)因素，要能吸引人才、留住人才、善于利用人才。在吸引人才方面，中部地區(qū)與東部地區(qū)還有較大差距，因此需要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略，通過適度加大教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品供給以及重點(diǎn)城市群的建設(shè)，從而增加中部地區(qū)對(duì)人才的吸引力。

最后，要推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，除了從制造業(yè)本身出發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短外，還要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用。要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開發(fā)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多制造業(yè)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與到生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，要鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)企業(yè)交流合作，達(dá)到互利共贏。要促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，增加聚合效應(yīng)，同時(shí)可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。（責(zé)任編輯：毅鷗）