近日，全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇在兩會(huì)提出《關(guān)于全面實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育的建議》。周洪宇認(rèn)為，“十三五”期間應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，特殊教育免費(fèi)范圍應(yīng)從學(xué)前至高中階段，為期15年。

“殘疾兒童少年義務(wù)教育在中西部農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的普及水平仍然偏低。”周洪宇表示，特殊教育的推動(dòng)，可以有條件的地區(qū)先行先試，在2019年全國(guó)實(shí)現(xiàn)從義務(wù)教育階段到高中教育階段殘疾學(xué)生12年免費(fèi)，2020年全國(guó)一半的省份實(shí)施從學(xué)前教育階段到高中教育階段15年特殊教育免費(fèi)，2021年在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施15年特殊教育免費(fèi)。

對(duì)于特殊教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，周洪宇認(rèn)為應(yīng)建立分類(lèi)承擔(dān)、以省級(jí)統(tǒng)籌為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。他建議，國(guó)家教育部、財(cái)政部應(yīng)根據(jù)各地特殊教育免費(fèi)的實(shí)施情況進(jìn)行全面統(tǒng)籌和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制訂15年特殊教育免費(fèi)實(shí)施方案并盡快實(shí)施，并且要建立起科學(xué)完備的評(píng)估制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把特殊教育實(shí)施情況納入地方政績(jī)考核的指標(biāo)體系。

周洪宇介紹，國(guó)內(nèi)的特殊教育還存在著總體教育水平不高、發(fā)展不均衡等問(wèn)題。而特殊教育幼兒園數(shù)量不足、融合教育質(zhì)量不高、特教普通高中數(shù)量少且布局不合理，是當(dāng)前殘疾人接受教育的阻礙因素。（記者 陳麗媛）