3月13日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告在總結(jié)了2015年人民法院的成績(jī)與不足的同時(shí)，對(duì)2016年人民法院工作重點(diǎn)進(jìn)行了闡述，內(nèi)容涉及反恐怖主義法、非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪、反腐敗工作、健全死刑復(fù)核法律援助制度及全面深化司法體制改革等方面。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2015年最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，地方各級(jí)人民法院受理案件1951.1萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額4萬(wàn)億元。
報(bào)告稱，2015年是全面深化司法體制改革的重要一年。懲罰犯罪、保障人權(quán)；嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪；嚴(yán)懲侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪；保護(hù)產(chǎn)權(quán)；加強(qiáng)人權(quán)司法保障；打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；全面實(shí)行立案登記制；保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益等方面取得了一定的成績(jī)。
在解決“民告官難”問(wèn)題方面，各級(jí)法院受理一審行政案件24.1萬(wàn)件，審結(jié)19.9萬(wàn)件，同比分別上升59.2%和51.8%。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。
報(bào)告稱，2016年人民法院將全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，深入實(shí)施國(guó)家安全法、反恐怖主義法，嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國(guó)家、暴力恐怖等犯罪，依法懲治非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重大職務(wù)犯罪案件審判工作。
依法審理民間借貸等案件，規(guī)范融資行為。建立全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。
完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮律師服務(wù)平臺(tái)作用，為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利。嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度。
今年探索刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)刑事速裁程序試點(diǎn)。增設(shè)最高人民法院巡回法庭。加快建設(shè)“智慧法院”。完善司法公開(kāi)三大平臺(tái)和數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)。
報(bào)告還提出，用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難的問(wèn)題。
反腐懲暴
1084件涉暴恐案
積極參與反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng)，加大對(duì)煽動(dòng)分裂國(guó)家、組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴力恐怖音視頻等犯罪的打擊力度。各級(jí)法院審結(jié)危害國(guó)家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。
審結(jié)15起重大職務(wù)犯罪案
審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案，彰顯黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬(wàn)件4.9萬(wàn)人，被告人原為廳局級(jí)以上干部的134人。加大對(duì)行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。
完善對(duì)外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，積極參與海外追逃追贓工作。
特赦31527人
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國(guó)人大常委會(huì)決定，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好特赦案件裁判工作。各級(jí)法院依法裁定特赦參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等四類服刑罪犯31527人，做到“不錯(cuò)放一個(gè)、不漏赦一個(gè)”，彰顯依法治國(guó)理念和人道主義精神。
加強(qiáng)審判監(jiān)督，各級(jí)法院再審改判刑事案件1357件，健全冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。
1039人被宣告無(wú)罪
嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，各級(jí)法院對(duì)667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。
依法保障被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，體現(xiàn)司法文明。
各級(jí)法院審結(jié)拐賣(mài)、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。依法懲治校園暴力，維護(hù)校園安全。
周永康案
天津市一中院宣判認(rèn)定，中共中央政治局原常委、中央政法委原書(shū)記周永康犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、故意泄露國(guó)家秘密罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
保障經(jīng)濟(jì)
4238件內(nèi)幕交易案
堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件334.7萬(wàn)件，同比上升20.3%。審結(jié)金融案件105.3萬(wàn)件，維護(hù)正常金融秩序。審結(jié)保險(xiǎn)案件10.7萬(wàn)件。審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件。
民間借貸案標(biāo)的額達(dá)八千億
落實(shí)平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，妥善化解民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體投資經(jīng)營(yíng)糾紛，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)格依法辦案，防止因采取措施不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
發(fā)布民間借貸司法解釋，有條件認(rèn)可企業(yè)間借貸，回應(yīng)中小微企業(yè)正當(dāng)投資和融資需求。各級(jí)法院審結(jié)民間借貸案件142萬(wàn)件，標(biāo)的額8207.5億元。
正確把握民間借貸與非法集資的界限，審結(jié)非法集資、金融詐騙等犯罪案件5.8萬(wàn)件，判處罪犯7.2萬(wàn)人。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12萬(wàn)件。修改辦理專利案件司法解釋，加大對(duì)專利權(quán)的保護(hù)力度。依法審結(jié)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷案件1802件，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
涉外商事案件6079件
制定人民法院為“一帶一路”建設(shè)、為京津冀協(xié)同發(fā)展、為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)。北京、天津、河北法院建立京津冀司法協(xié)作機(jī)制。上海、廣東、天津、福建等地法院圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，依法審理涉自貿(mào)區(qū)案件。
平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，各級(jí)法院審結(jié)涉外商事案件6079件。依法保護(hù)海洋權(quán)益，審結(jié)海事海商案件1.6萬(wàn)件，我國(guó)成為海事審判機(jī)構(gòu)最多、海事案件數(shù)量最多的國(guó)家。
“閔霞漁”案
我國(guó)漁船“閔霞漁01971輪”在釣魚(yú)島海域與一艘巴拿馬籍貨輪相撞受損。廈門(mén)海事法院依法受理漁船船東黃三灼提起的訴訟，并最終以調(diào)解的方式解決糾紛，彰顯了我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島海域行使司法管轄權(quán)。
司法為民
萬(wàn)余“毒食品”案
保障人民群眾“舌尖上的安全”。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級(jí)法院審結(jié)生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件10349件。妥善審理食品買(mǎi)賣(mài)、餐飲服務(wù)等民事案件，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，最大限度保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
涉民生案件72.2萬(wàn)件
各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件622.8萬(wàn)件，其中涉及消費(fèi)、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等案件72.2萬(wàn)件。探索家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭等案件173.3萬(wàn)件。
湖南、寧夏等地法院與婦聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，浙江省溫州市等地法院針對(duì)家庭暴力頒發(fā)人身安全保護(hù)令，保護(hù)婦女兒童人身安全。審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件30萬(wàn)件。
國(guó)家賠償金額達(dá)2.4億元
認(rèn)真貫徹新修改的行政訴訟法，解決“民告官難”問(wèn)題，各級(jí)法院受理一審行政案件24.1萬(wàn)件，審結(jié)19.9萬(wàn)件，同比分別上升59.2%和51.8%。依法審理征地、拆遷等案件，回應(yīng)群眾關(guān)切，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。
出臺(tái)加強(qiáng)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償工作的意見(jiàn)。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。
保障律師閱卷辯護(hù)權(quán)利
堅(jiān)持調(diào)解先行，完善訴調(diào)對(duì)接，支持相關(guān)組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、保險(xiǎn)理賠等專業(yè)調(diào)解。各級(jí)法院以調(diào)解方式處理案件498.1萬(wàn)件。
加強(qiáng)繁簡(jiǎn)分流，依法適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序，減輕群眾訴累。聯(lián)系相關(guān)部門(mén)制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，保障律師閱卷、辯護(hù)等權(quán)利。建立律師服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)上立案、查詢等功能，方便律師參與訴訟。
公益訴訟
北京自然之友環(huán)境研究所和福建綠家園環(huán)境友好中心，就謝知錦等4人采礦占用林地、嚴(yán)重破壞植被一事提起環(huán)境公益訴訟。法院判決被告限期恢復(fù)被破壞林地功能，否則賠償237萬(wàn)余元。對(duì)環(huán)境公益訴訟具有重要示范意義。
自身建設(shè)
當(dāng)場(chǎng)登記立案率95%
全國(guó)法院于去年5月1日全面實(shí)行立案登記制，變審查立案為登記立案，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%，基本解決立案難問(wèn)題，為人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益敞開(kāi)大門(mén)。
575名法院領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)
查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的法院干警378人，持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定責(zé)任追究辦法，落實(shí)“一案雙查”，對(duì)575名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政問(wèn)責(zé)。
最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警14人，各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警721人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理120人。
試點(diǎn)人民陪審員制度
按照全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在黑龍江、江蘇、山東、陜西等10個(gè)省區(qū)市50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)。會(huì)同司法部制定人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案和實(shí)施辦法，改革選任程序，擴(kuò)大參審范圍，提高人民陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法，讓人民監(jiān)督司法。全國(guó)人民陪審員共參審案件284.6萬(wàn)件。
解決訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題
最高人民法院第一、第二巡回法庭創(chuàng)新工作機(jī)制，立足深圳、沈陽(yáng)，在巡回區(qū)開(kāi)展巡回審判，妥善審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，就地化解矛盾，解決群眾往來(lái)奔波、訴訟不便等問(wèn)題。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè)，解決訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題初見(jiàn)成效。
北京市第四中級(jí)法院、上海市第三中級(jí)法院兩個(gè)跨行政區(qū)劃法院審結(jié)案件2961件。
馬彩云案
今年2月26日，昌平區(qū)法院回龍觀人民法庭審判員勇斗持槍行兇歹徒，不幸壯烈犧牲，年僅38歲。最高人民法院追記其個(gè)人一等功并會(huì)同人社部追授其全國(guó)模范法官榮譽(yù)稱號(hào)。