昨天，教育部發(fā)布通知，對做好2016年城市義務教育招生入學工作提出要求，要求各地科學確定劃片方式。在教育資源相對均衡的地方，積極通過單校劃片，落實就近入學；在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。

各片區(qū)熱點學校要大致均衡

對于劃片，通知明確要求，要科學確定劃片方式，合理確定劃片范圍，完善劃片工作機制。

教育部表示，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。

實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關注的熱點學校，要加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。

片區(qū)一段時期內要相對穩(wěn)定

對于劃片范圍，通知指出，各區(qū)（縣）教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每所義務教育學校科學劃定片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學并不意味著直線距離最近入學。要充分考慮可能影響公平的各關鍵要素，確定相對科學的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學。片區(qū)確定后，應在一段時期內保持相對穩(wěn)定。

對于新建學校或新建居民小區(qū)的劃片，以及需要對現(xiàn)行片區(qū)進行調整或準備實行多校劃片的，區(qū)(縣)級教育行政部門要按照現(xiàn)代治理理念，完善各利益相關方參與的劃片和片區(qū)調整工作機制，強化劃片工作程序和內容的公開、公平、公正，提升劃片結果的公信力。教育部強調，劃片及片區(qū)調整工作備受關注，應當提前廣泛告知，設立必要的過渡時限，給社會留出合理的預期時間。

特殊招生比例降到5％以內

教育部也明確提出，要嚴控特殊招生比例。具體而言，教育部要求，2016年，各區(qū)(縣)經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內。區(qū)(縣)級教育行政部門要在充分聽取各方意見的基礎上制定特長生招生具體辦法，并及時向社會公開。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應在學生所在片區(qū)內統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。

此外，通知還要求，要方便隨遷子女入學，各省(區(qū)、市)教育行政部門要按照國務院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務。

教育部指出，各地要在總結以往經(jīng)驗的基礎上，認真制訂2016年義務教育招生入學工作方案，細化各項要求。工作方案要聚焦突出問題，關注主城區(qū)，關注熱點學校；要加強頂層設計，整體規(guī)劃小學入學、小升初及優(yōu)質高中招生指標分配辦法，形成招生入學工作體系；要明確區(qū)域內各級教育行政部門和學校的責任分工，抓好落實，確保招生入學各環(huán)節(jié)有序銜接。